Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2023 ~ М-72/2023 от 09.01.2023

Гражданское дело №2-698/2023

УИД 68RS0002-01-2023-000079-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Владимира Сергеевича к Тамбовскому отделению №8594 ПАО «Сбербанк России» о признании незаконным решения об отказе в приеме документов для оплаты задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

Бирюков В.С. обратился в суд с иском к Тамбовскому отделению №8594 ПАО Сбербанк, в котором просит признать незаконным решение Банка от 03.11.2022г. об отказе в приеме документов для оплаты ипотечного кредита «Приобретение готового жилья (Молодая семья)» *** от 10.06.2014г.

В обоснование требований указано, что старшим менеджером структурного подразделения №8594/0400 Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» Пучковой О.В. выдана справка №НС-647691 от 03.11.2022г. об отказе стороне истца в приеме документов для оплаты основного долга по ипотечному кредиту «Приобретение готового жилья (Молодая семья)» *** от 10.06.2014г. на основании «Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства», выданного 25.10.2022г. Администрацией Рассказовского района. Основанием для отказано указано, что кредитный договор *** от 10.06.2014г. не соответствует требованиям п.42 Постановления Правительства РФ №1050 от 17.12.2010г., поскольку в него включен и земельный участок, расположенный под жилым домом.

С данным решением ответчика истец не согласен, считает его нарушающим права, свободы и законные интересы его семьи на получение социальной выплаты для погашения основного долга по ипотечному кредиту на основании Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства, выданного 25.10.2022г. Администрацией Рассказовского района, поскольку оспариваемая справка №НС-647691 от 03.11.2022г. выдана без учета изменений в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденныхПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, внесенных Постановлением Правительства России от 15.07.2020г. и Постановления Правительства Российской Федерации №2570 от 29.12.2021г., где одним из основных приоритетов и целей государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере является формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией. При этом ответчик в нарушение п.42 указанных Правил рекомендует стороне истца обратиться за разъяснениями в Администрацию Рассказовского района.

В судебном заседании истец Бирюков В.С. и третьи лица Бирюкова С.А., Паскевич О.В. исковые требования поддержали по выше изложенным основаниям, просили суд их удовлетворить, дополнив, что в п.39 Правил ПостановлениемПравительства России от 16.12.2022г. № 2331 внесены изменения, вступившие в законную силу 28.12.2022г., согласно которым договор купли-продажи может предусматривать приобретение земельного участка, занятого приобретаемым индивидуальным жилым домом и необходимого для его использования.

Представитель ответчика Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» по доверенности Сурков П.М. в судебном заседании исковые требования Бирюкова В.С. не признал и полагал их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.55-56), просил в удовлетворении исковых требований отказать, дополнив, что изменения в п.39 Правил были внесены только 16.12.2022г., подлежат применению только с 28.12.2022г., в связи с чем на момент рассмотрения обращения истца и выдаче обжалуемой справки №НС-647691 от 03.11.2022г. данные изменения не подлежали применению, в данном случае закон обратной силы не имеет.

Представитель третьего лица администрации Рассказовского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении исковых требований без участия их представителя, с рассмотрением настоящего гражданского дела на усмотрение суда. В письменно отзыве (л.д.52-54) отразили, что Постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 15.08.2013г. №786 семья Бирюкова В.С. в составе 2 человек, в том числе супруга - Бирюкова С.А., включены в список участников подпрограммы «Молодёжи доступное жильё».

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2014г. семья Бирюковых приобрела за счет средств ипотечного кредита, предоставленного ОАО «Сбербанк России» (кредитный договор №120897 от 10.06.2014) жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 42,2 кв.м. На дату государственной регистрации права приобретаемого жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи соответствовала учетной норме, установленной администрацией Верхнеспасского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (территория муниципального образования, где жилой дом был приобретен).

Согласно кредитного договора *** от 10.06.2014г. кредит предоставлен на приобретение объектов недвижимости: здание, назначение: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ***.

03.10.2018г. в семье Бирюковых родился сын - ФИО8, в связи с чем приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 03.12.2021г. №291-0 (с внесёнными изменениями от 21.10.2022 №222-0) семья Бирюкова В.С. в составе 3 человек была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году по Рассказовскому району.

25.10.2022г. Администрацией Рассказовского района Тамбовской области молодой семье Бирюковых выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серия УИ №001032. Сумма социальной выплаты составила 472500,00 руб.

10.11.2022г. Бирюков В.С. обратился в администрацию Рассказовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче ходатайства для принятия Свидетельства Тамбовским отделением №8594 ПАО Сбербанк в целях погашения суммы основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищному кредиту на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

11.11.2022г. администрацией Рассказовского района Бирюкову В.С. предоставлен ответ на заявление с разъяснениями пункта 42 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которым предусмотрен исчерпывающий перечень документов для предоставления в банк в целях погашения суммы основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищному кредиту на погашение ранее предоставленного жилищного кредита и пояснением, что предоставление дополнительных документов Правилами не предусмотрено.

Представитель третьего лица структурного подразделения №8594/0400 Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и/или о рассмотрении дела без их участия не поступало, письменных отзывов, возражений на исковые требования также не поступало.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии счастью 2 статьи 7Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии спунктом 2 статьи 2Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации № 1050 от 17.12.2010 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан Российской Федерации" утверждена целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила) (Приложение N1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации").

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что постановлением администрации Рассказовского района Тамбовской области от 15.08.2013г. №786 семья Бирюкова В.С. в составе 2-х человек (он – Бирюков В.С. и его супруга – Бирюкова С.А.) включены в список участников подпрограммы «Молодёжи доступное жильё».

10.06.2014г. истец Бирюков В.С., третьи лица Бирюкова С.А., Паскевич О.В. (созаемщики) и ОАО «Сбербанк России» (кредитор) заключили кредитный договор ***, в соответствии с которым созаемщикам был предоставлен кредит «Приобретение готового жилья (Молодая семья)» в сумме 600000,00 руб. на приобретение объектов недвижимости – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: *** (л.д.9-13).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2014г. Бирюковым В.С. приобретен жилой дом, общей площадью 42,2 кв.м., с кадастровым номером ***, и земельный участок, площадью 4000 кв.м., с кадастровым номером *** расположенные по адресу: *** (л.д.21-24).

Согласно п.3 Договора общая сумма по договору составила 710000,00 руб., из которых отчуждаемый жилой дом продается за 500000,00 руб., отчуждаемый земельный участок – за 210000,00 руб. При этом, 110000,00 руб. покупатель (истец Бирюков В.С.) уплатил продавцу перед подписанием указанного договора купли-продажи, а оставшиеся 600000,00 руб. уплачиваются покупателем продавцу за счет средств ипотечного кредита, предоставленного ОАО «Сбербанк России» на основании кредитного договора *** от 10.06.2014г.

Государственная регистрация перехода права собственности на жилой жом и земельный участок по указанному выше адресу к Бирюкову В.С. осуществлена 17.06.2014г. (л.д.7-8, 24).

Приказом управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 03.12.2021г. №291-0 семья Бирюкова В.С. в составе 3-х человек (он – Бирюков В.С., супруга – Бирюкова С.А. и сын – ФИО10 Денис, *** года рождения) была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году по Рассказовскому району Тамбовской области.

25.10.2022г. Администрацией Рассказовского района Тамбовской области молодой семье Бирюковых выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серия УИ №001032. Сумма социальной выплаты составила 472500,00 руб. (л.д.4). При этом в указанном свидетельстве отражено, что срок его предъявления в Банк до 25.11.2022г. включительно, а общий срок действия – до 25.05.2023г. включительно.

01.11.2022г. Бирюков В.С. письменно обратился в структурное подразделение №8594/0400 Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» с заявлением на перевод денежных средств в сумме 398224,81 руб. за счет средств предоставленных субсидий в счет погашения задолженности по кредитному договору №120897 от 10.06.2014г. и расторжении договора (л.д.33), приложив к заявлению договор купли-продажи б/н от 10.06.2014г., свидетельства о регистрации права №*** от 19.06.2014г., №*** от 19.06.2014г., что подтверждается актом приема-передачи документов от 01.11.2022г. по форме №464 (л.д.34).

03.11.2022г. структурным подразделением №8594/0400 Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» выдана справка №НС-647691 об отказе Бирюкову В.С. в приеме документов для оплаты основного долга по ипотечному кредиту «Приобретение готового жилья (Молодая семья)» №120897 от 10.06.2014г. на основании «Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилого строительства», выданного 25.10.2022г. Администрацией Рассказовского района, поскольку кредитный договор *** от 10.06.2014г. не соответствует требованиям п.42 Постановления Правительства РФ №1050 от 17.12.2010г., так как в него включен и земельный участок, расположенный под жилым домом. Также указано, что сумма основного долга меньше, чем сумма социальной выплаты, указанной в Свидетельстве серии УИ №001032. При этом истцу рекомендовано обратиться за разъяснениями в администрацию Рассказовского района Тамбовской области, указав, что документы могут быть приняты на рассмотрение повторно только при наличии ходатайства от администрации Рассказовского района Тамбовской области с указанием суммы выплаты (л.д.5).

10.11.2022г. Бирюков В.С. обратился в администрацию Рассказовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче ходатайства для принятия Свидетельства Тамбовским отделением №8594 ПАО Сбербанк в целях погашения суммы основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищному кредиту на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

11.11.2022г. администрацией Рассказовского района Тамбовской области Бирюкову В.С. направлен ответ на заявление с разъяснениями пункта 42 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которым предусмотрен исчерпывающий перечень документов для предоставления в банк в целях погашения суммы основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого помещения на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по жилищному кредиту на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, а также содержащим в себе пояснение, что предоставление дополнительных документов Правилами не предусмотрено.

Согласно справке структурного подразделения №8594/0400 Тамбовского отделения №8594 ПАО «Сбербанк России» без даты, остаток основного долга по кредитному договору *** от 10.06.2014г. составляет 398224,18 руб. (л.д.20).

Таким образом, стороной истца представлены документы, подтверждающие факт того, что жилое помещение приобретено, в том числе за счет кредитных денежных средств, а обязательства по возврату ипотечного кредита не исполнены.

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденныхПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила), социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Пунктом 42названных Правил в случае использования социальной выплаты на цель, предусмотреннуюподпунктом "е" пункта 2настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы: а) договор банковского счета; б) кредитный договор (договор займа); в) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома; г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Вместе с тем, пункт 39 Правил (с изменениями и дополнениями от 16.12.2022г.) предусматривает возможность приобретения индивидуального жилого дома с земельным участком, занятым приобретаемым индивидуальным жилым домом и необходимым для его использования.

Поскольку истец приобрел жилой дом с земельным участком под ним, то расходование социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства серия УИ №001032 от 25.10.2022г. соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи.

Таким образом, оснований для отказа ответчику в приеме Бирюкову В.С. документов для оплаты основного долга по кредитному договору *** от 10.06.2014г., не имелось.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Бирюкова В.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюкова Владимира Сергеевича – удовлетворить.

Признать незаконным решение Структурного подразделения №8594/0400 Тамбовского обделения №8594 ПАО «Сбербанк России» от 03 ноября 2022 года №НС-647691 об отказе Бирюкову Владимиру Сергеевичу в приеме документов для оплаты основного долга по кредитному договору *** от *** по программе «Приобретение готового жилья (Молодая семья»).

Обязать ПАО «Сбербанк России» в лице Структурного подразделения №8594/0400 Тамбовского обделения №8594 принять у Бирюкова Владимира Сергеевича документы для оплаты основного долга по кредитному договору *** от *** по программе «Приобретение готового жилья (Молодая семья») и направить средства социальной выплаты, предоставленные администрацией Рассказовского района Тамбовской области на основании «Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства» серии УИ №001032 от 25 октября 2022 года на погашение основного долга и процентов по кредитному договору *** от *** по программе «Приобретение готового жилья (Молодая семья»), заключенному между ОАО «Сбербанк России» в лице Дополнительного офиса №8594/4000 Тамбовского обделения №8594 (с одной стороны – кредитор) и Бирюковым Владимиром Сергеевичем, Бирюковой Светланой Андреевной, Паскевич Олегом Владимировичем (с другой стороны – заемщики).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме принято 22.03.2023г.

Судья А.А. Словеснова