Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-133/2023 от 13.02.2023

УИД: 05RS0018-01-2022-001738-13

Адм.д.№ 5-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2023 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов М.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №м45914149, выданный Сountry of Residence Islamic Republic of Iran 04.07.2018г.) зарегистрированного по адресу: Исламская республика ФИО1, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд из Дагестанской таможни поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что в 21 часов 20 мин. в ходе проведения таможенного осмотра на причале № ПЗТК АО «Махачкалинский морской торговый порт» морского судна «ТИНА» IMO №, прибывшего из республики ФИО1, в каюте матроса судна ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №м45914149, выданный Сountry of Residence Islamic Republic of Iran 04.07.2018г.) зарегистрированного по адресу: Исламская республика ФИО1, <адрес>), обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу ТС товар, перемещенный им через таможенную границу ЕАЭС и незадекларированный таможенному органу РФ в установленной письменной форме: двенадцать блока сигарет: 1)2 блока (из которых в одном блоке 9 пачек) сигарет синего с серым оттенками, на которых имелись надписи «MOND QUEEN EDITION 20/200» пo 10 пачек c 20 сигаретами в каждой; 2) 10 блока сигарет черного цвета с синим оттенками, на которых имелась надпись «MOND NONA BUILT WITH AMERICAN BLEND» пo 10 пачек c 20 сигаретами в каждой. Общее количество: 12 блока, 119 пачек, общее количество сигарет составило 2380 шт. (акт таможенного осмотра №).

При осуществлении таможенного контроля товара - сигареты марки «MOND QUEEN EDITION 20/200» 10 пачек с 20 сигаретами в одном блоке и 9 пачек с 20 сигаретами в другом блоке; «MOND NANO BUILT WITH AMERICAN BLEND» в количестве 12 блоков по 10 пачек в каждом (в одном блоке 9 пачек ) (2380 сигарет), превышающие разрешенную норму ввоза, в соответствии со ст.27.10 КоАП России изъяты.

В судебное заседание ФИО1 Ш.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела не имеется заявление ФИО1 Ш.М., в котором просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 58, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

ФИО1 Ш.М. при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сигарет марки «MOND QUEEN EDITION 20/200» 10 пачек с 20 сигаретами в одном блоке и 9 пачек с 20 сигаретами в другом блоке; «MOND NONA BUILT WITH AMERICAN BLEND» в количестве 12 блоков по 10 пачек в каждом (в одном блоке 9 пачек) (2380 сигарет), превышены нормы ввоза данной продукции с освобождением от уплаты таможенных платежей на 200 сигарет, в связи с чем он в силу ст. ст. 104, 256 ТК ЕАЭС, должен был их письменно декларировать таможенному органу РФ, ввозимую им табачную продукцию в количестве, превышающем установленные нормы, однако не исполнил данное требование таможенного законодательства ЕАЭС, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ФИО1 Ш.М., в нарушение требований ст. 104, не декларировал таможенному органу РФ товар сигареты марки «MOND QUEEN EDITION», «MOND NONA BUILT WITH AMERICAN BLEND» в количестве 12 блоков по 10 пачек в каждом (в одном блоке 9 пачек) (2380 сигарет), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту 23.12.2022г. Ведущего инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО4 возбуждено дело об АП № по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 мин. в ходе проведения таможенного осмотра на причале № ПЗТК АО «Махачкалинский морской торговый порт» морского судна «ТИНА» IMO №, прибывшего из республики ФИО1, в каюте матроса судна ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №м45914149, выданный Сountry of Residence Islamic Republic of Iran 04.07.2018г.) зарегистрированного по адресу: Исламская республика ФИО1, <адрес>), обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу ТС товар, перемещенный им через таможенную границу ЕАЭС и незадекларированный таможенному органу РФ в установленной письменной форме: двенадцать блока сигарет: 1)2 блока (из которых в одном блоке 9 пачек) сигарет синего с серым оттенками, на которых имелись надписи «MOND QUEEN EDITION 20/200» пo 10 пачек c 20 сигаретами в каждой; 2) 10 блока сигарет черного цвета с синим оттенками, на которых имелась надпись «MOND NONA BUILT WITH AMERICAN BLEND» пo 10 пачек c 20 сигаретами в каждой. Общее количество: 12 блока, 119 пачек, общее количество сигарет составило 2380 шт. (акт таможенного осмотра №).

При осуществлении таможенного контроля товара - сигареты марки «MOND QUEEN EDITION 20/200» 10 пачек с 20 сигаретами в одном блоке и 9 пачек с 20 сигаретами в другом блоке; «MOND NANO BUILT WITH AMERICAN BLEND» в количестве 12 блоков по 10 пачек в каждом (в одном блоке 9 пачек ) (2380 сигарет), превышающие разрешенную норму ввоза, в соответствии со ст.27.10 КоАП России изъяты.

Согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на ФИО1 и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения меженной границы.

П. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - совокупность совершаемых меженными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно п.2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу АЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу АЭС товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии № от 20 декабря 017 года (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

В случае отнесения таможенным органом ввозимых товаров не для личного использования, а для коммерческих целей таможенное декларирование производится в общем порядке с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

Как следует из ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «Об инструкциях по волнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Датой совершения указанного административного правонарушения является

года.

Местом совершения административного правонарушения является таможенный пост Морской торговый порт Махачкала Дагестанской таможни (<адрес>), то есть место, где в соответствии с пп. «з», п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должно было быть совершено действие или выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, материалы дела об АП, свидетельствуют о том, что ФИО1 ФИО2 не исполнил требования ст. 104, п. 5 ст. 256 ТК Союза о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу Союза указанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина ФИО1 ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом изъятия товара от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом опроса гр. ФИО1 ФИО2;

протоколом опроса свидетеля Ведущего инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО4, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения;

протоколом об АП № и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 Ш.М., не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства и характер выявленных нарушений, обстоятельства его совершения, позицию ФИО1 Ш.М., просившего назначить наказание в виде конфискации, судья считает, что в данном случае следует применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №м45914149, выданный Сountry of Residence Islamic Republic of Iran 04.07.2018г.) зарегистрированного по адресу: Исламская республика ФИО1, <адрес>) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 2-блока (в одном блоке 9 пачек ) «MOND QUEEN EDITION 20/200»; 10 блоков сигарет «MOND NANO BUILT WITH AMERICAN BLEND» по 10 пачек с 20 сигаретами в каждой; Общее количество: 12 блоков 119 пачек, общее количество сигарет составило2380 сигарет.

Взыскатель: Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <адрес>.

Должник: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №м45914149, выданный Сountry of Residence Islamic Republic of Iran 04.07.2018г.) зарегистрированного по адресу: Исламская республика ФИО1, <адрес>).

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.<адрес>