Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-903/2020 ~ М-638/2020 от 28.07.2020

мотивированное решение изготовлено

23 декабря 2020 года

Дело № 2-903/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года                                 г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Полыниной Е.А.,

с участием истца Семенова К.А.,

представителя ответчика – адвоката Агапитовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Константина Александровича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» о признании решения общего собрания недействительным,

установил:

истец Семенов К.А. обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ «Ромашка», в котором просит признать недействительным общее собрание членов товарищества от 19 июля 2019 года.

Иск мотивирован тем, что 19 июля 2020 года на территории СНТ «Ромашка», около помещения правления товарищества состоялось общее собрание членов товарищества в форме очно-заочного голосования. По мнению истца, при проведении общего собрания имелись существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление его участников. Истец указывает, что члены товарищества и собственники участков были ненадлежащим образом уведомлены о предстоящем собрании. Также ссылается, что отсутствует письменный протокол заседания правления. Отмечает, что на момент проведения голосования не были представлены бюллетени.

В судебное заседание истец Семенов К.А. явился, иск поддержал.

В судебном заседании представитель СНТ «Ромашка» - адвокат Агапитова Е.Ю. возражала против иска, представила письменный отзыв на него. Указывала, что в период с 19 июля 2020 года по 31 июля 2020 года в очно-заочном порядке состоялось общее собрание членов СНТ «Ромашка». Уведомление о проведении общего собрания в очно-заочной форме было размещено 05 июля 2020 года в доступном для всех членов месте – на информационных стендах, расположенных в границах территории СНТ «Ромашка». Также бюллетени с формулировкой повестки дня были переданы членам товарищества в период с 19 июля 2020 года по 21 июля 2020 года для голосования. В уведомлении содержатся сведения о дате, месте и времени проведения собрания, а также данные о форме – очно-заочная. На очной части собрания принимало участие 35 человек лично, по доверенности, оформленной председателем действовало 5 человек, в заочной части собрания принимало участие согласно бюллетеней 121 член (1 бюллетень признан недействительным, всего 122 бюллетеня сданы в правление). Таким образом, в собрании принимало участие 161 человек, когда для кворума необходимо 154 голоса, следовательно, кворум имелся (всего 306 человек). По всем вопросам повестки дня решения были приняты большинством голосов. Отмечает, что все иные изложенные в иске доводы истца аналогичны его правовой позиции, изложенной в рамках гражданского дела №2-434/20. При этом указывает, что существенных нарушений при проведении общего собрания членов СНТ «Ромашка», которые повлияли бы на права Семенова К.А. допущено не было, принимая во внимание, что оспариваемым решением он был принят в члены товарищества.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Согласно ч. 1, ч. 6 и ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу п. 3 ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относится принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

Положения ч. 5, п. 1 ч. 7, ч. 13, ч. 15, ч. 16, ч. 18, ч. 19, ч. 21, ч. 22, ч. 23, ч. 24, ч. 25, ч. 26 и ч. 27 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливают, что общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию правления товарищества.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Установлено, что с 13 апреля 2019 года Семенов К.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу № 1/2020 общего собрания членов СНТ «Ромашка» от 09 августа 2020 года, общее собрание проводилось в форме очно-заочного голосования по инициативе правления СНТ «Ромашка».

Дата и время проведения очной части общего собрания – 19 июля 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, правление.

Период проведения собрания в очно-заочной форме – с 19 июля 2020 года по 31 июля 2020 года.

Окончание сбора бюллетеней: 20 часов 00 минут 31 июля 2020 года.

Из протокола следует, что всего членов товарищества – 306. В собрании принимали участие 161 члена (52,6 %).

На повестку дня были вынесены следующие вопросы:

Выбор председателя собрания, секретаря собрания;

Выбор счетной комиссии;

Выбор членов ревизионной комиссии,

Утвердить отчет председателя за 2019 год;

Утвердить отчет ревизионной комиссии за 2019 год;

Утвердить приходно-расходную смету на 2020 год;

Исключить из списков (реестра) лиц, в связи с отчуждением земельных участков;

Принять в члены СНТ «Ромашка» в связи с приобретением земельных участков, включить в список (реестр) членов СНТ «Ромашка»;

Принять в члены СНТ «Ромашка» Семенова К.А. уч. № в связи с приобретением земельного участка.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства оснований для удовлетворения иска Семенова К.А. не имеется.

В ходе рассмотрения дела сторонами подтверждено, что уведомление граждан о проведении общего собрания производилось путем размещения соответствующего объявления на информационных щитах в СНТ «Ромашка».

Согласно списку членов СНТ «Ромашка» по состоянию на июль 2020 года общее количество членов составило - 306.

В целях подтверждения наличия на общем собрании кворума, ответчиком представлен список регистрации участников, из которого следует, что на очной части собрания принимало участие 35 человека лично + 5 человек выдали доверенности для голосования.

При этом 121 человек приняли участие путем заполнения бюллетеней для голосования, а 1 бюллетень был признан недействительным, который не учитывался при подсчете кворума (всего сдано 122 бюллетеня).

Таким образом, при проведении оспариваемого Семеновым К.А. собрания свою волю выразили 161 участник товарищества, а, следовательно, кворум имелся.

Сам Семенов К.А. в общем собрании участвовал.

Суд отклоняет за несостоятельность доводы иска о нарушении ответчиком положений ч. 24 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о том, что при проведении очного собрания 19 июля 2020 года бюллетени членов садоводства, голосовавших в заочной форме отсутствовали.

Согласно протоколу №1/2020 от 9 августа 2020 года общего собрания членов СНТ «Ромашка» подсчет кворума, а также принятие решений осуществлены с учетом голосов полученных от членов садоводства на очном собрании, проведенном 19 июля 2020 года и бюллетеней отобранных в период с 19 июля 2020 года по 31 июля 2020 года. Изменение последовательности учета голосов полученных как в ходе очного, так и заочного голосования не имеет правового значения, поскольку все поступившие в СНТ «Ромашка» бюллетени были учтены.

Учитывает суд и то, что ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не носит императивного предписания в части необходимости уведомления участников сообщества о собрании исключительно тремя указанными способами. Данный вывод согласуется и с тем, что именно организатор проведения общего собрания, а применительно к рассматриваемому делу - правление СНТ «Ромашка», несло риск тех негативных последствий, которые повлекло бы отсутствие на общем собрании кворума.

Не имеется в законе и указания на то, что решение общего собрания недопустимо проводить сразу в очно-заочной форме.

Отсутствие письменного решения правления СНТ «Ромашка» о проведении общего собрания в очно-заочной форме также не свидетельствует о нарушении прав Семенова К.А.

Действительно, п. 3 ч. 1 ст. 1 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливают, что председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества.

Между тем, Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит императивного указания на то, что решение правления о проведении общего собрания членов товарищества в очно-заочной форме обязательно должно оформляться в письменном виде. Названные правовые нормы в их взаимосвязи указывают на то, что протоколы заседания правления подписывает председатель правления, но только в случае составления таких протоколов в письменном виде.

Само по себе отсутствие названного письменного решения правления не влекло гражданско-правовых последствий для Семенова К.А., поскольку такие последствия влекут принятые общим собранием членов товарищества решения.

Существенных нарушений при проведении общего собрания членов СНТ «Ромашка» в очно-заочной форме, которые в действительности свидетельствуют о нарушении прав Семенова К.А., судом не установлено.

Также, при принятии решения об отказе Семенову К.А. в иске, суд учитывает и то, что при подаче иска истцом исполнены требования п. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, но более к его иску никто из участников СНТ «Ромашка» не присоединился, что свидетельствует об их согласии с принятыми на общем собрании решениями.

Решения приняты уполномоченным органом товарищества в соответствии с предоставленной законом компетенцией и при наличии необходимого кворума, существенных нарушений при проведении общего собрания не имеется, как не установлено и существенных неблагоприятных последствий для Семенова К.А., которые повлекли принятые решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░