Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4892/2021 от 05.04.2021

Судья: Сизова С.К. адм. дело № 33а-4892/2021

(2а-5018/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2021 г.                                   г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Лазаревой М.А.,     

судей     Хлыстовой Е.В., Марковой Н.В.,                  

при секретаре    Моревой Н.П.,         

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Попова М.В. на решение Кировского районного суда г. Самары от 27 ноября 2020 года по административному делу № 2а-5018/2020 по административному исковому заявлению Попова М.В. к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е., УФССП России по Самарской области, СПИ МОСП Атаян М.Р., СПИ МОСП Суворовой А.С., СПИ МОСП Ефремовой К.Ю., СПИ МОСП Юртайкину Д.А., СПИ МОСП Хабировой Ю.Г. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Попов М.В. первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 20.07.2020 г. Попову М.В. стало известно, что в отношении него, в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Антоновой М.Е. производятся исполнительные действия.

Согласно информации, отображенной в личном кабинете Единого портала государственных услуг РФ, административный истец имеет судебные задолженности, на основании возбужденных в отношении его однофамильца Попова М.В. исполнительных производств, который в отличие от административного истца, проживает в г. Самара.

В рамках указанных исполнительных производств производится взыскание исполнительского сбора в размере 9 483 руб. 52 коп. Кроме того, 12.05.2020 г. на основании постановления СПИ Антоновой М.Е. наложен запрет на регистрационные действия автомобиля 1995 года выпуска, принадлежащего истцу.

Исполнительное производство №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденное на основании исполнительного листа № № от 13.11.2017 г. по оплате задолженности в размере 159 795 руб. 43 коп., а также 15 233 руб. 23 коп. по взысканию исполнительского сбора. Кроме того, 20.05.2020 г. в рамках данного исполнительного производства и на основании постановления судебного пристава - исполнителя Антоновой М.Е. № наложен запрет на регистрационные действия автомобиля 1995 года выпуска, принадлежащего административному истцу.

В связи с тем, что в феврале 2020 г. административный истец уже обращался с административным исковым заявлением в Кировский районный суд г. Самары (дело №, №), по аналогичному прецеденту, у него есть основания полагать, что в отношение него повторно и по ошибочным основаниям распространяются исполнительные действия судебных приставов - исполнителей г. Самары.

В настоящий момент решение Кировского районного суда г.Самары от 02.06.2020 г. обжалуется. Так, по сведениям, содержащимся в Банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, в отношении однофамильца административного истца, № года рождения, уроженца <адрес>, Попова М.В., проживающего в <адрес> возбуждены следующие исполнительные производства:

- №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденно на основании исполнительного листа от 13.11.2017 ФС № (Постановление о взыскании исполнительского сбора Кировский районный суд г. Самары) по взысканию таможенных платежей в размере 133 679 руб. 20 коп. и исполнительского сбора в размере 15 233 руб. 23 коп. СПИ Антонова М.Е.;

- №-ИП от 28.11.2018 г., возбужденно на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.11.2014 г. № МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Самарской области по взысканию исполнительского сбора в размере 9 483 руб. 52 коп. СПИ Антонова М.Е.;

- №-ИП от 27.03.2019 г., возбужденно на основании исполнительного листа от 04.03.2019 г. ФС №, выданного Кировским районным судом г. Самары по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 429 949 руб. 94 коп. СПИ ФИО13

Кроме того, для административного истца, на сегодняшний день остается не разрешенным вопрос по факту наличия у него судебной задолженности в размере 159 795 руб. 43 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.05.2017 г., поскольку сведения о взыскании данной суммы с административного истца не содержатся в банке данных Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области и Управления службы судебных приставов Воронежской области по запросу: Попов М.В. . ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в соответствии со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств управления УФССП России по Воронежской области, на имя административного истца заведены иные исполнительные производства.

21.07.2020 г. административный истец просил совершить необходимые действия по снятию судебных задолженностей, наложенных на его имя, снятию ограничений на запрет регистрационных действий в отношении автомобиля, ответ не поступил.

Считает свои права нарушенными, считает, что должником по указанным исполнительным производствам не является. Исполнительные производства №-ИП от 05.12.2017 г. и № - ИП от 28.11.2018г. возбуждены в отношении его однофамильца Попова М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес>.

Поскольку административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что совершенные действия СПИ МОСП по ИПР Самарской области Антоновой М.Е. незаконны, существенным образом нарушающими права и свободы административного истца, а также не соответствующими закону или иному правовому акту, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать незаконными совершение исполнительных действий (бездействий) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара.

Обязать судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антонову М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта, открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля 1995 года выпуска в рамках исполнительного производства №ИП от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара.

Признать незаконными совершение исполнительных действий (бездействий) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара.

Обязать судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антонову М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля 1995 года выпуска в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 27 ноября 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Попова М.В. отказано (т. 1 л.д. 211-222).

В апелляционной жалобе Попов М.В. просит решение суда отменить принять по делу новое решение суда об удовлетворении его заявленных требований (т. 2 л.д. 1-5).

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем на основании статей 150, 307 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что исполнительное производство №-ИП от 28.11.2018 г. возбуждено постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО12 от 28.11.2018 г. по взысканию исполнительского сбора в размере 15 090,56 рублей в отношении Попова М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес>

Согласно сводке по исполнительному производству от 26.11.2020 г. МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области проведены исполнительные действия по направлению запросов в регистрационные органы, кредитные учреждения, а также иные учреждения в т.ч. ФНС, ПФР.

По итогам полученных ответов, 23.04.2019 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО12 постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, а именно на счета в Сбербанке РФ (л.д.108-109).

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО12 постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, постановление об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, а именно на счета в Сбербанке РФ от 23.04.2019г. отменено (л.д.110-111).

СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. 12.05.2020 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, принадлежащих Попову М.В. (л.д.96-97).

После получения информации о том, что меры принудительного исполнения были приняты в отношении однофамильца должника по исполнительному производству, а именно – Попова М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, судебным приставом-исполнителем было принято решение об отмене принятых ранее мер, так:

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС, принадлежащих Попову М.В. (л.д.98-99).

26.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Юртайкиным Д.А. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (л.д.101-102).

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП 05.12.2017 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО6 А.С. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> таможни задолженности в размере 217 617,50 рублей (л.д.130-132).

Согласно сводке по исполнительному производству от 26.11.2020 г. МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области проведены исполнительные действия по направлению запросов в регистрационные органы, кредитные учреждения, а также иные учреждения в т.ч. ФНС, ПФР (л.д.117-122).

По итогам полученных ответов, 26.06.2018 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО12 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении <данные изъяты>, 1992 г.в., г\н №, VIN№, принадлежащих Попову М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> ИНН №л.д.138-139).

20.05.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесено постановление о запрете на регистрацию действий в отношении ТС <данные изъяты> г.в., г\н №, VIN№ (л.д.155-156).

В материалах исполнительного производства имеется переписка СПИ о неверном указании ИНН № должника Попова М.В. , исправлении на верный ИНН №, а также отобранное СПИ объяснение Попова М.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу: <адрес> о том, что ему известно о задолженности перед Самарской таможней. Сумму долга готов выплачивать ежемесячными удержаниями из зарплаты по основному месту работы (л.д.123-126).

10.01.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО7 К.Ю. вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на денежные средства должника (л.д.145-150).

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС <данные изъяты> г.в., г\н №, VIN№, ТС <данные изъяты>.в., г\н №, VIN№ принадлежащих Попову М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> ИНН № (л.д.140,202).

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС <данные изъяты> г.в., г\н №, VIN№, указано, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: ошибочно (должник-двойник) (л.д.157).

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС, указано, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: ошибочно (должник-двойник) (л.д.189,193).

19.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО8 Д.А. вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете (л.д.151-146).

Суд первой инстанции установил, что судебными приставами-исполнителями в рамках принудительного исполнения была совершена техническая ошибка (должник-двойник), в связи с чем, выносились постановления, в т.ч. постановление о запрете на регистрацию действий в отношении ТС, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на денежные средства должника, данные постановления отменены, что подтверждается материалами дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку требования истца удовлетворены административными ответчиками добровольно, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме суд не усмотрел.

С такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из положений ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Предусмотренные меры принудительного исполнения, применяются исключительно к должникам, меры воздействия, предпринятые судебным приставом-исполнителем в отношении административного истца, не являющегося должником, являются незаконным.

Не смотря на тот факт, что постановления о запрете на регистрацию действий в отношении ТС, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на денежные средства должника в настоящее время отменены, тем ни менее действиями судебного пристава-исполнителя Антоновой М.Е. нарушены права и интересы административного истца, являющегося однофамильцем должника, Попова М.В., проживающего по адресу: <адрес>

Таким образом, указанные обстоятельства, влекут безусловное нарушение прав административного истца.

Поскольку установлено, что судебный пристав-исполнитель Антонова М.Е. своими действиями нарушила права и законные интересы административного истца, имеются основания для признания действий судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. незаконными.

Таким образом, в связи с допущенным судом первой инстанции нарушением норм материального права, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований Попова М.В. в части признания незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №ИП от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении Попова М.В. , однофамильца административного истца, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также признании незаконным совершение исполнительных действий (бездействий) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении Попова М.В. , однофамильца административного истца, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющих значение для административного дела, что по правилам статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции в вышеуказанной части и вынесении по делу нового решения о частичном удовлетворении уточненных административных исковых требований Попова М.В.

Согласно уточненным исковым требованиям Попов М.В. помимо признания незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антоновой М.Е., просил также обязать судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антонову М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта, открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля ДД.ММ.ГГГГ выпуска в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара; обязать судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антонову М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля ДД.ММ.ГГГГ выпуска в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара.

Вместе с тем, как было установлено судом первой инстанции 05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС <данные изъяты> г.в., г\н №, VIN№, ТС <данные изъяты> <данные изъяты>.в., г\н №, VIN№ принадлежащих Попову М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> ИНН № (л.д.140,202).

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС <данные изъяты> г.в., г\н №, VIN№, указано, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: ошибочно (должник-двойник) (л.д.157).

05.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Антоновой М.Е. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС, указано, что в ходе совершения исполнительных действий установлено: ошибочно (должник-двойник) (л.д.189,193).

19.11.2020 г. СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области ФИО8 Д.А. вынесено постановление о снятии ареста с ДС на счете (л.д.151-146).

Таким образом, требования истца в данной части удовлетворены административными ответчиками добровольно, в связи с чем судебная коллегия считает, что судом первой инстанции Попову М.В. в части обязания судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антоновой М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта, открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля 1995 года выпуска в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара; обязания судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИПР Самарской области Антоновой М.Е совершить необходимые действия по снятию ареста с банковского счёта открытого на имя административного истца, а также ограничения на запрет регистрационных действий автомобиля 1995 года выпуска в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении однофамильца административного истца, проживающего в г. Самара судом первой инстанции отказано правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 27 ноября 2020 года отменить в части, изложить резолютивную часть решения суда следующим образом:

«Административное исковое заявление Попова М.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.11.2018 г., возбужденного в отношении Попова М.В. , однофамильца административного истца, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Признать незаконным совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области Антоновой М.Е., выразившихся в ведении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2017 г., возбужденного в отношении Попова М.В. , однофамильца административного истца, зарегистрированного по адресу: <адрес>

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: