Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1670/2015 ~ М-658/2015 от 10.02.2015

Разрешить публикацию

ф/с Пчелинцевой С.Н.

гр.дело № 2-1670/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергиев Посад

Московской области 06 мая 2015 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи С.Н.Пчелинцевой, при секретаре Серсковой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симаковой Н.А., Симаковой Г.А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ОУФМС России по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать,

УСТАНОВИЛ:

На основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., Крючков А.Э. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8,9, 21).

Вместе с Крючковым А.Э. в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает Симакова Н.А., являющаяся супругой Крючкова А.Э. (л.д.12,16).

Симакова Г.А. является дочерью Симаковой Н.А. (л.д.22).

Симакова Н.А., Симакова Г.А. обратились с учетом уточнения с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ОУФМС России по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать в жилое помещение по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Симакова Г.А. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что она вселилась к своей матери Симаковой Н.А., отчиму Крючкову А.Э, по их месту жительства, с их согласия, в качестве члена их семьи по адресу: <адрес> Спорное жилое помещение было предоставлено ее отчиму и матери на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из двух человек – отчим Крючков А.Э. и мать Симакова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФГУ «48 СЦНИИ» Минобороны России и Крючковым А.Э, был заключен договор социального найма. Она обращалась в ОУФМС за регистрацией ее по месту жительства, но сотрудники данной организации ей пояснили, что она должна обращаться с заявлением к наймодателю жилого помещения в <адрес> Она, вместе с матерью Симаковой Н.А., с письменного согласия Крючкова А.Э. обратились к командиру в/ч 44026 с заявлением, в котором просили зарегистрировать ее по месту жительства матери и отчима, так как она фактически с ними проживает, ведет с ними общее хозяйство. В ответ на их заявления командир войсковой части указал, что не имеет полномочий на регистрацию ее на территории закрытого военного городка. В настоящее время она проживает в вышеуказанной квартире, имеет пропуск на территорию военного городка, вселена в квартиру в качестве члена семьи матери и отчима, ведет с ними общее хозяйство, оплачивает коммунальные услуги, несет все расходы по содержанию жилого помещения. Полагает, что <адрес> ее проживание в вышеуказанной квартире носит постоянный характер и она приобрела право пользования жилым помещением. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> как за членом семьи Симаковой Н.А. и Крючкова А.Э. Обязать ОУФМС по Сергиево-Посадскому району зарегистрировать ее по вышеуказанному адресу.

Истец Симакова Н.А. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что ее дочь проживает вместе с ними уже третий год, так как у супруга задерживают заработную плату, а она не работает, то дочь их содержит. Ее дочь Симакова Г.А. была прописана у бывшей свекрови в <адрес>. Свекровь продала дом своему сыну и требует, чтобы Симакова Г.А. выписалась оттуда. В указанном дома Симакова Г.А. никогда не проживала, длительное время проживает вместе с ней и ее мужем. Площадь их <адрес> кв.м позволяет им прописать Симакову Г.А., так как кроме этой квартиры, Симаковой Г.А. жить негде. Когда она с мужем обменивала квартиру, то не знала, что будут проблемы с пропиской родственников, в связи с тем, что <адрес>-6 закрытый городок. При этом она свободно прописала к себе свою мать, которая с ними жила.

3-е лицо Крючков А.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он обменял 3-ех комнатную квартиру в <адрес> на 2-ух комнатную с доплатой в <адрес>. Обмен был произведен свободно, хотя он никогда не являлся военнослужащим, поэтому он не знал, что будут проблемы с пропиской. Симакову Г.А. он воспитывает как дочь с 14 лет, проживают они вместе. Основной доход их семьи складывается из доходов Симаковой Г.А., которая покупает продукты, оплачивает все коммунальные услуги, несет иные расходы. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков - Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ОУФМС России по Московской области в Сергиево- Посадском районе в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке заочного производства, против чего истцы не возражали.

Представитель 3-его лица - ФГБУ «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представлены письменные возражения, из которых следует, что ФГБУ «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ» возражает против заявленных требований и просит в их удовлетворении отказать.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства.

Согласно ст. З Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина: документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления документов на регистрацию.

Судом установлено, что на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ., Крючков А.Э. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вместе с Крючковым А.Э. в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает Симакова Н.А., являющаяся супругой Крючкова А.Э. (л.д.12,16).

Симакова Г.А. является дочерью Симаковой Н.А. (л.д.22).

Симакова Н.А., вселенная в спорную квартиру вместе с нанимателем Крючковым А.Э., с письменного согласия Крючкова А.Э., обратилась к командиру в/ч 44026 с заявлением о регистрации по месту жительства ее дочери – Симаковой Г.А., которая также обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства матери (л.д.17-18). Однако письмами №, № от ДД.ММ.ГГГГ. им было отказано, так как вселение и регистрация Симаковой Г.А. в спорное жилое помещение противоречит действующему законодательству и интересам Министерства обороны РФ (л.д.19,20).

Обратившись в суд, Симакова Н.А., Симакова Г.А. просят суд признать право пользования за Симаковой Г.А. жилым помещением, обязать зарегистрировать ее в жилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.95 г. №713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно п.п. 17, 18 Правил… должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст. 8 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законами РФ может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках.

В соответствии с п. 21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80, вселение граждан, не имеющих отношения к Министерству обороны, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается. Вселение в жилые помещения граждан, проживающих в домах, расположенных в закрытых военных городках, может быть разрешено начальником гарнизона по представлению начальника квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) нетрудоспособным гражданам Российской Федерации, находящимся на иждивении нанимателя.

Однако, Приказом Министерства обороны РФ № 1297 от 30 сентября 2010 г. Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 признан утратившим силу.

Других ограничений для регистрации и признания права пользования жилыми помещениями в закрытых военных городках законодательством не установлено.

Отсутствие определенного порядка вселения граждан на территорию закрытых военных городков не может препятствовать в регистрации граждан по избранному месту жительства.

После вступления в силу приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010г. №1455 полномочия по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями, заключению, внесению изменений в договоры социального найма возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Функции управления и распоряжения недвижимым имуществом от лица Министерства обороны РФ возложены на ФГБУ «48 ЦНИИ» Министерства обороны РФ» (л.д.28-30).

На основании изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, ст.ст. 56, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Симаковой Н.А., Симаковой Г.А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ОУФМС России по Сергиево-Посадскому району о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать - удовлетворить.

Признать за Симаковой Г.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, как за членом семьи Симаковой Н.А. и Крючкова А.Э.

Обязать ОУФМС России по Сергиево-Посадскому району зарегистрировать Симакову Г,.А. в качестве члена семьи нанимателя по месту жительства по адресу: <адрес>

Ответчики вправе подать в Сергиево-Посадский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: С.Н.Пчелинцева

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2015г.

Председательствующий судья: С.Н.Пчелинцева