Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2017/2022 ~ М-1216/2022 от 14.03.2022

Дело №2-2017/2022

51RS0001-01-2022-002017-91

Изготовлено 05 мая 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русановой А.В. к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» о признании уважительными причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой, восстановлении срока, назначении выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Русанова А.В. обратилась в суд с иском к государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г.Мурманска» (далее – ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска») о признании уважительными причин пропуска срока обращения за единовременной выплатой, восстановлении срока, назначении выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ г.Мурманска обратилась с заявлением к ответчику о назначении ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка. Выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, данная выплата назначается с момента рождения ребенка в случае подачи заявления до истечения 6 месяцев с даты рождения. Если заявление подано после истечения шестимесячного срока, то выплата осуществляется с момента подачи.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок для подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка – дочери <данные изъяты>, для назначения выплаты с даты рождения ребенка.

В установленный срок истец не смогла обратиться с указанным заявлением, поскольку <данные изъяты>. <данные изъяты>

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.11.2021 №815-ПП усилены ограничительные меры, связанные с нераспространением коронавирусной инфекции. Органы исполнительной власти субъекта переведены на режим работы в условиях повышенной готовности. Прием осуществлялся в ограниченном режиме с соблюдением мер предосторожности. Однако личный визит для подачи заявления был для нее затруднителен, прежде всего, в интересах ребенка.

При обращении через портал Госуслуги возникли сложности с реализацией своих прав на данную выплату, поскольку необходимо указать сведения о доходах отца ребенка, без введения которых невозможно далее перейти для заполнения форм.

Полагает, что срок для обращения за выплатой пропущен незначительно.

Просит суд признать причины пропуска срока для подачи заявления для назначения выплаты с момента рождения ребенка уважительными, обязать ответчика установить выплату с момента рождения ребенка и произвести выплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере 143.425 рублей.

Истец Русанова А.В. в судебном заседании не участвовала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в прядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Согласно пунктам 1 – 3 статьи 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 №418-ФЗ право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 2 указанного Федерального закона гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Русанова А.В. обратилась в Отделение по Первомайскому округу ГОБУ «МФЦ МО» с документами и заявлением о назначении ежемесячной выплаты, в связи с рождением (<данные изъяты>) первого ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ по реестру документов, принятых от заявителей, для исполнения государственной услуги «Предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ документы Русановой А.В. поступили в ГОКУ «ЦСПН г.Мурманска».

ДД.ММ.ГГГГ Учреждением принято решение о назначении Русановой А.В. ежемесячной выплаты в связи с рождением (<данные изъяты>) первого ребенка на дочь <данные изъяты>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением истцом представлена <данные изъяты>

Возможность восстановления сроков по схожим правоотношениям (аналогия права) закреплена в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 №74, которым утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Перечнем закреплена возможность разрешения вопроса о восстановлении соответствующих сроков гражданам на получение пособий в связи с материнством, которые имеют аналогичную социальную значимость с ежемесячной выплатой в связи с рождением ребенка, ввиду наличия исключительных обстоятельств пропуска срока.

На данный Перечень также имеется ссылка в Приказе Минтруда России от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», что подтверждает взаимосвязь их нормативного регулирования и социальной значимости.

Формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением выплаты в связи с рождением ребенка не может являться основанием для лишения его права на получение такой выплаты со дня рождения ребенка, тем более, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой, в данном случае, обусловлен наличием исключительных уважительных причин, не зависящих от самого истца, и является незначительным.

С учетом вышеприведенных положений закона, а также исходя из фактических обстоятельств дела, находит исковые требования о восстановлении пропущенного срока заявления о назначении выплаты с момента рождения ребенка подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, расчет размера выплаты за предыдущий период надлежит произвести ответчику после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░