Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3711/2022 от 02.08.2022

Дело №5-3711/2022

УИД 05RS0012-01-2022-005995-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

         г.Дербент                           19 сентября 2022 года

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Мусаева Мамеда Нусретовича,

У С Т А Н О В И Л:

26 марта 2022 года в 01 час. 05 мин., в южном парке «Г» ж/д станции Дербент СКЖД, расположенной в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни, при осуществлении пограничного контроля ж/д состава <номер изъят>, следующего по маршруту ст.ФИО3 (РФ) - <адрес изъят> (АР) в отношении электровоза <номер изъят>, должностными лицами пограничной службы КПП «Дербент - железнодорожный» в личных вещах помощника машиниста Мусаева М.Н., обнаружены 4 (четыре) телефона (Iphone) 13 модели в заводской упаковке. Сотрудниками пограничной службы были составлены акты осмотра ж/д транспортного средства и акт приема-передачи лиц, документов, транспортных средств, перевозимых грузов и товаров сотрудникам таможенного поста ЖДПП Дербент.

ГГТИ ОСТП т/поста ЖДПП Дербент Исубовым И.С. при таможенном осмотре личных вещей помощника машиниста Мусаева Мамеда Нусретовича 27.02.1994г.р., в его черной кожаной спортивной сумке были обнаружены новые в заводской упаковке 4 (четыре) телефона (Iphone) 13, а именно:

- Iphone 13 GB (белый) IMEI 2 <номер изъят>, упаковка которого запечатана. На лицевой стороне коробки напечатано Iphone 13 в белом цвете. На левой и правой стороне коробки английскими буквами написано «Iphone». На задней стороне коробки на английском языке написаны технические характеристики, модель, место, где был собран данный Iphone 13, а также IMEI и IMEI 2.

- Iphone 13 128 GB (розовый) IMEI 2 <номер изъят>, упаковка которого запечатана. На лицевой стороне коробки напечатано Iphone 13 в розовом цвете. На левой и правой стороне коробки английскими буквами написано «Iphone». На задней стороне коробки на английском языке написаны технические характеристики, модель, место, где был собран данный Iphone 13, а также IMEI и IMEI 2.

- Iphone 13 256 GB (синий) IMEI 2 <номер изъят>, упаковка которого запечатана. На лицевой стороне коробки напечатано Iphone 13 в синем цвете. На левой и правой стороне коробки английскими буквами написано «Iphone». На задней стороне коробки на английском языке написаны технические характеристики, модель, место, где был собран данный Iphone 13, а также IMEI и IMEI 2.

- Iphone 13 (черный) IMEI 2 <номер изъят>, упаковка которого запечатана. На лицевой стороне коробки напечатано Iphone 13 в черном цвете. На левой и правой стороне коробки английскими буквами написано «Iphone». На задней стороне коробки на английском языке написаны технические характеристики, модель, место, где был собран данный Iphone 13, а также IMEI и IMEI 2.

Страна происхождения данных товаров - Калифорния (США), страна сборки данных товаров - Китай.

По результатам осмотра составлен акт <номер изъят>.

30.03.2022 по данному факту в отношении Мусаева М.Н. возбуждено дело об АП <номер изъят> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар - мобильные телефоны (Iphone) 13 модели в количестве 4 шт. в заводской упаковке общим весом -1,3кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни.

По результатам административного расследования 29.04.2022г. старшим уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Мусаева М.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО6 дело об административном правонарушении в отношении Мусаева М.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП России, передано на рассмотрение в Дербентский городской суд.

Представитель Дагестанской таможни, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Мусаев М.Н. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, обязуется впредь правонарушения не совершать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Мусаева М.Н., прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст.272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) гражданин РФ Мусаев М.Н., который меры, направленные на декларирование товара, не принял.

Согласно п. 3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

В соответствии с решением таможенного поста ЖДПП от 28.03.2022 <номер изъят> данный товар признан не предназначенным для личного пользования. При принятии решения о предназначении товара учтены следующие обстоятельства. Представленные для анализа объяснения лиц Мусаева М.Н. и ФИО7 соотносятся между собой, однако содержат логически необоснованную информацию. В частности, остается непонятным, для чего необходимо было в пути следования на работу (зная о необходимости последующего пересечения границы РФ) перекладывать телефоны в сумку Мусаева М.Н., при этом перекладывать все четыре телефона, тогда как два из них по объяснениям полагались ФИО7 и его супруге. Утверждение о личном предназначении товара, перемещаемого через таможенную границу, опровергается также принадлежностью указанных лиц к РФ (гражданство, место жительства и регистрации, место работы). Исходя из этого личное пользование данными аппаратами предполагается преимущественно на территории РФ, в связи с чем остается непонятным, для чего вывозить товар в АР, если он предназначался для личного пользования. Учитывая изложенное, вывод о коммерческом предназначении данного товара при его перемещении через таможенную границу ЕАЭС является законным и обоснованным.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии <номер изъят> от 20.12.2017г. «Об отдельных вопросах связанных с товарами для личного пользования» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

Характер и количество перемещаемого гражданином РФ Мусаевым М.Н. товара свидетельствует о его коммерческом предназначении, в связи с чем данный товар подлежал таможенному декларированию, однако в нарушение требований ст.104 ТК ЕАЭС Мусаев М.Н. не декларировал перемещаемый им через таможенную границу ЕАЭС товар, что является нарушением таможенного законодательства ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2       КоАП РФ.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Мусаев М.Н., являясь в соответствии со ст.ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало вывозимый товар - мобильные телефоны (Iphone) 13 модели в количестве 4 шт. в заводской упаковке общим весом - 1,3 кг., тем самым требования ст.104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров им не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу назначена и проведена товароведческая экспертиза для определения стоимости недекларированного товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО <номер изъят> (г.Махачкала) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г.Пятигорск) ЦЭКТУ ФТС России от 28.04.2022 <номер изъят> рыночная стоимость товара мобильные телефоны (Iphone) 13 модели в количестве 4 шт. в заводской упаковке, общим весом - 1,3 кг, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП <номер изъят>, по состоянию на 26.03.2022 составила 462 037,57 (четыреста шестьдесят две тысячи тридцать семь) рублей 57 (пятьдесят семь) копеек.

Вина Мусаева М.Н. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП <номер изъят> от 30 марта 2022 г., в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения;

- протоколом опроса свидетеля инспектора ОТОиТК т/поста ЖДПП Дербент ДТ И.С. Исубова, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;

• объяснением Мусаева М.Н. от 26.03.2022 по делу об АП;
• объяснением ФИО7 от 26.03.2022 по делу об АП;
• декларацией на транспортное средство <номер изъят>;
• актом приема-передачи и актом досмотра ПУ ФСБ России по РД (служба в г. ФИО3) от 26.03.2022;
• решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от

<номер изъят>;

- актом таможенного досмотра <номер изъят>, в котором указаны количество, вес, качественные характеристики недекларированного товара;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и другими материалами дела об АП.

При таких обстоятельствах в действиях Мусаева М.Н. усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина Мусаева М.Н. во вменяемом ему административном правонарушении установлена совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)

В силу ч.2.3. ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания, в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мусаев М.Н. ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, раскаялся.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Мусаева М.Н., является его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Отягчающих ответственность Мусаева М.Н. обстоятельств по делу не установлено.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП <номер изъят>, по состоянию на 26.03.2022 составила 462 037,57 рублей.

Принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также характер административного правонарушения, смягчающие ответственность Мусаева М.Н. обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение, и то обстоятельство, что сумма штрафа, предусмотренная санкцией данной статьи для Мусаева М.Н. является значительной, суд считает возможным назначение Мусаеву М.Н. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, но с соблюдением требований ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, что составляет 115509,35 рублей (462037,57 рублей : 2 : 2), без конфискации предметов административного правонарушения, что будет отвечать принципу справедливости наказания и обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мусаева Мамеда Нусретовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО3 Республики Дагестан, (паспорт <номер изъят>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по РД в г.Дербенте, код подразделения <номер изъят>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 115 509 (сто пятнадцать тысяч пятьсот девять) рублей 35 (тридцать пять) копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар - 4 (четыре) телефона (Iphone) 13, а именно: - Iphone 13 GB (белый) IMEI 2 <номер изъят>; - Iphone 13128 GB (розовый) IMEI 2 <номер изъят>; - Iphone 13 256 GB (синий) IMEI 2 <номер изъят>; - Iphone 13 (черный) IMEI 2 <номер изъят> - возвратить Мусаеву М.Н.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

расчетный счет <номер изъят>, <номер изъят>, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России, <адрес изъят>, БИК 024501901, ИНН - <номер изъят>, ОКТМО - <номер изъят>, КБК - 15<номер изъят>, с обязательным указанием в графе «Назначение платежа» - Уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, номер и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                  Судья                                              Гаджиев Д.А.