Судебный акт #1 (Решение) по делу № 9-224/2023 ~ М-1322/2023 от 14.04.2023

М-1322/2023

9-224/2023

44RS0001-01-2023-001730-76

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2023 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Ковунев А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы в котором, ссылаясь на положения ФЗ от 27.12.2019 г. №494, ст.21 Конституции РФ, ст.3 Европейской конвенции, полагает, что указанные теоретические значения правовых аспектов для руководства ФКУ ИК-4 всего лишь красивые изречения и не более. Руководство ИК подрывает авторитет руководителей государства в глазах общества и применяет в своей деятельности довольно изощренные методы и способы глумления над осужденными. Истец был размещён в помещении отряда (6 СУОМ), где был вынужден терпеть, но мириться с издевательствами, а по существу – пытками. Отряд №6 (СУОН) в буквальном смысле этого слова, помещение хозяйственного предназначения (технический паспорт здания тому подтверждение), не позволяющее размещать лиц для проживания. Особую актуальность в данном случае приобретает такой факт, как абсолютный акт реагирования. По поручению прокуратуры Костромской области в адрес начальника ИК <дата> внесено представление об устранении нарушений закона. Предметный анализ представления № прдр 2034№ безусловно позволяет вести речь о нарушении условий содержания в отряде № (СУОН) (строгие условия). Выявленные нарушения как указано в представлении являются существенными нарушениями выявленными на стадии проверки и стали возможны в следствии ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками ИК. Изложенные обстоятельства позволяют требовать компенсацию в денежной форме за нарушение условий содержания в ИУ. На основании изложенного просит: взыскать с ответчика компенсацию в денежной форме 3 000 евро (по курсу 87 рублей за 1 евро).

Изучив поступившие в суд документы, судья приходит к выводу, что заявление не может быть принято к производству Свердловского районного суда г. Костромы и подлежит возвращению истцу по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ предусматривает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ)

Согласно ч.2 ст.22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из содержания заявления, ФИО1 указывает в качестве административного ответчика - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, его требования так же мотивированы теми обстоятельствами, что именно в данном учреждении по его мнению имели место ненадлежащие условия содержания, при этом местонахождение которого: 157900, <адрес>. На данную территорию не распространяется юрисдикция Свердловского районного суда г. Костромы, таким образом исковое заявление ФИО1 не подсудно данному суду.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку административное исковое заявление ФИО1 не подсудно Свердловскому районному суду г. Костромы оно подлежит возращению административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 129, 198-199 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░ ░.░.