Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1905/2023 от 18.10.2023

Материал № 13-1905/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.12.2023                                                                                                 г. Пермь

    Резолютивная часть определения принята 22.12.2023.

    Определение в полном объеме изготовлено 12.01.2024.

        Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Сажина К.С.,

    при секретаре Комаровой П.В.,

    с участием представителя заявителя – Бишаревой К.Р.,

    старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми          Лядовой Е.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации            г. Перми о прекращении исполнительного производства (в части),

установил:

администрация города Перми (далее – заявитель, администрация) обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом     г. Перми выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № 2-156/2016 по иску прокурора Дзержинского района г. Перми к администрации города Перми, муниципальному казенному учреждению «Содержание муниципального имущества» (далее – МКУ «СМИ») о возложении обязанности привести защитные сооружения гражданской обороны в нормативное состояние. Указанный исполнительный документ обязывает администрацию города Перми и МКУ «СМИ» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №:

- обеспечить гидроизоляцию и исправное состояние фильтровентиляционного оборудования в защитных сооружениях, расположенных по адресам: <адрес>;

- обеспечить исправное состояние фильтровентиляционного оборудования, оборудовать защитно-герметическую дверь затворами, укомплектовать пожарный щит и инвентарь в защитном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>.

23.06.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Перми.

Возможность исполнения требований об обеспечении гидроизоляции и исправного состояния фильтровентиляционного оборудования в защитных сооружениях гражданской обороны, расположенных по адресам: <адрес>, утрачена по следующим причинам.

Указанные защитные сооружения гражданской обороны расположены в подвалах многоквартирных домов.

Решения о выявлении оснований для признания многоквартирных домов по адресам: <адрес>, аварийными и подлежащими сносу приняты городской межведомственной комиссией заключениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжениями начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, изданными в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №, многоквартирные дома по адресам: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Учитывая, что указанные выше защитные сооружения гражданской обороны являются конструктивными составляющими (подвалами) многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, защитные сооружения гражданской обороны подлежат сносу вместе с многоквартирными домами.

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, будут включены в программу по расселению после 2024 года, дом по адресу: <адрес>, - расселен.

Учитывая изложенное, приведение в нормативное состояние защитных сооружений гражданской обороны по адресам: <адрес>, невозможно в связи с признанием домов, в подвальных помещениях которых расположены защитные сооружения гражданской обороны, аварийными и подлежащими сносу.

На основании изложенного администрация просит прекратить исполнительное производство №-ИП по решению Ленинского районного суда города Перми по делу № 2-156/2016 в части требований об обеспечении гидроизоляции и исправного состояния фильтровентиляционного оборудования в защитных сооружениях, расположенных по адресам: <адрес>.

Представитель заявителя Бишарева К.Р. в судебном заседании на требовании, изложенном в заявлении, настаивает. Пояснила, что объекты находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу, они утратили защитные свойства, укрывать в них население невозможно, их ремонт нецелесообразен и небезопасен.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми          Лядова Е.Н. в судебном заседании с заявлением не согласна, считает, что оно подано преждевременно. Пояснила, что защитные сооружения это особые объекты государства, их функциональное назначение – это защита населения при чрезвычайных обстоятельствах, возможность или невозможность их дальнейшего использования по назначению определяет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При этом невозможность использования объектов по целевому назначению устанавливается фактическим обстоятельствами. Списание защитных сооружений осуществляется на основании комиссионного акта Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который администрацией в настоящее время не получен. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованные лица МКУ «Содержание муниципального имущества», ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены судом надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 18.01.2016 по делу № 2-156/2016 исковые требования прокурора Дзержинского района г. Перми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены, на администрацию города Перми и МКУ «Содержание муниципального имущества» возложена обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, а именно:

- обеспечить гидроизоляцию и исправное состояние фильтровентиляционного оборудования в защитных сооружениях, расположенных по адресам: <адрес>,

- обеспечить исправное состояние фильтровентиляционного оборудования, оборудовать защитно-герметическую дверь затворами, укомплектовать пожарный щит и инвентарь в защитном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист серии ФС №. На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП РФ по Пермскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации города Перми, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (№) администрации города Перми предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части исполнения обязанности по приведению в нормативное состояние защитных сооружений гражданской обороны по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Распоряжению начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Распоряжению начальника Управления жилищных отношений Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

Согласно Техническому заключению о состоянии ЗС ГО №, расположенного по адресу: <адрес>, выданному ООО «Южно-Уральский Центр Промстройэкспертиза», защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, утратило расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций и не готово к использованию по предназначению, его восстановление в соответствии с требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», и СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны, актуализированная редакция СНиП II-11-77*» технически сложно и экономически нецелесообразно. Объект ЗС ГО №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с учета.

Согласно Техническому заключению о состоянии ЗС ГО №, расположенного по адресу: <адрес>, выданному ООО «Южно-Уральский Центр Промстройэкспертиза», защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, утратило расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций и не готово к использованию по предназначению, его восстановление в соответствии с требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», и СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны, актуализированная редакция СНиП II-11-77*» технически сложно и экономически нецелесообразно. Объект ЗС ГО №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с учета.

Согласно Техническому заключению о состоянии ЗС ГО №, расположенного по адресу: <адрес>, выданному ООО «Южно-Уральский Центр Промстройэкспертиза», защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, утратило расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций и не готово к использованию по предназначению, его восстановление в соответствии с требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», и СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны, актуализированная редакция СНиП II-11-77*» технически сложно и экономически нецелесообразно. Объект ЗС ГО №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с учета.

Согласно Техническому заключению о состоянии ЗС ГО №, расположенного по адресу: <адрес>, выданному ООО «Южно-Уральский Центр Промстройэкспертиза», защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес>, утратило расчетные защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций и не готово к использованию по предназначению, его восстановление в соответствии с требованиями к защитным сооружениям гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», и СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны, актуализированная редакция СНиП II-11-77*» технически сложно и экономически нецелесообразно. Объект ЗС ГО №, расположенный по адресу: <адрес>, снять с учета.

Письмами от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Содержание муниципального имущества» направило в адрес МЧС России по Пермскому краю документы на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Принимая во внимание, что совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу, при этом защитные сооружения гражданской обороны №, №, №, №, расположены в подвалах данных многоквартирных домов, исходя их того, что техническими заключениями установлено, что сооружения утратили защитные свойства, не готовы к использованию по предназначению, их восстановление технически сложно и экономически нецелесообразно, суд приходит к выводу о том, что исполнение решения суда невозможно. Вышеперечисленные обстоятельства делают нецелесообразным, небезопасным исполнение решения суда, в связи с чем возможность исполнительного документа в части приведения в нормативное состояние (обеспечение гидроизоляции и исправное состояние фильтровентиляционного оборудования) защитных сооружений гражданской обороны утрачена.

Довод старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми          Лядовой Е.Н. об отсутствии акта Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о списании защитных сооружений не принимается судом, поскольку не опровергает выводов о нецелесообразности и небезопасности приведения сооружений в нормативное состояние.

При таких обстоятельствах заявление администрации суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 224, 225, 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление администрации г. Перми удовлетворить.

Исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Ленинского районного суда г. Перми от 26.02.2016 по гражданскому делу № 2-156/2016, прекратить в части исполнения обязанности по приведению в нормативное состояние (обеспечить гидроизоляцию и исправное состояние фильтровентиляционного оборудования) защитных сооружений гражданской обороны по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня его изготовления в полном объеме.

    Копия верна. Судья:

    Судья           Сажина К.С.