Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-255/2024 от 12.04.2024

Дело №5-255/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                                     17 апреля 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., рассмотрев протокол АП 44/213774 от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Цветкова Л.С. (...), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    В Свердловский районный суд г. Костромы для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ИП Цветкова Л.С.

    На основании пункта 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ и разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Цветкова Л.С. составлен с нарушением требований, предусмотренных указанной нормой.

Так, в соответствии с представленным протоколом, местом совершения административного правонарушения указан адрес: <адрес>. Вместе с тем, в соответствии п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. С учетом изложенного, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в указанном случае не может быть место его выявления, указанное в протоколе об административном правонарушении, с учетом того, что ИП Цветкову Л.С. вменено в вину совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Кроме того, дата совершения административного правонарушения ИП Цветковым Л.С. в протоколе указана <дата>. Вместе с тем, ИП Цветкову Л.С. вменено в вину, что он в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, то есть в срок с <дата> по <дата>, не уведомил УМВД России по Костромской области. Указанное административное правонарушение не является длящимся, в связи с чем датой совершения административного правонарушения не может быть день обнаружения факта совершения данного административного правонарушения лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (<дата>).

Выявленные недостатки являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, его составивший.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении АП № от <дата> по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Цветкова Л.С. и другие материалы дела возвратить в ОВМ УМВД России по г. Костроме.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья                                                                                                              Е.А. Варсанофьев