Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2020 от 22.06.2020

Дело № 12-20/2020        

РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года                                 п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев протест и. о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года, которым Ошкова Валентина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по месту жительства <адрес> ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления,

                        установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года Ошкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде предупреждения. На указанное постановление и. о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики принесен протест. Протест мотивирован тем, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в протоколе об административном правонарушении от 29 мая 2020 года и постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года указывается период совершения административного правонарушения с 22 мая 2020 года по 27 мая 2020 года, а в объяснениях Ошковой В.В. и ФИО2 информация о периоде совершения правонарушения отсутствует. Также в указанных протоколе и постановлении не указано место совершения административного правонарушения. Кроме того, в постановлении от 10 июня 2020 года указано, что Ошкова В.В. ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако согласно справке ИБД-регион Ошкова В.В. к административной ответственности ранее не привлекалась. Также мотивировочная часть постановления не содержит информацию о вине Ошковой В.В. По указанным основаниям и. о. прокурора просит отменить постановление от 10 июня 2020 года в отношении Ошковой В.В. и возвратить дело на новое рассмотрение.

В суде помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Кильмаев Д.А. полностью поддержал протест по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ошкова В.В. просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года в отношении неё отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в указанную комиссию.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики Ермошкин М.П., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, на рассмотрение дела не явился.

Выслушав лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Ошкову В.В., помощника прокурора Кильмаева Д.А. и изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В силу ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 мая 2020 года, 29 мая 2020 года в 17 часов 30 минут установлено, что Ошкова В.В., являясь матерью малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, самоустранилась от воспитания ребенка, а именно в период с 22 мая 2020 года по 27 мая 2020 года отсутствовала дома, за ребенком не ухаживала, детское питание отсутствовало.

Как следует из обжалуемого постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года, Ошкова В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из постановления следует, что 29 мая 2020 года в 17 часов 30 минут установлено, что Ошкова В.В., являясь матерью малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, самоустранилась от воспитания ребенка, а именно в период с 22 мая 2020 года по 27 мая 2020 года отсутствовала дома, за ребенком не ухаживала, детское питание отсутствовало.

Согласно объяснению ФИО2 от 25 мая 2020 года, её дочь Ошкова В.В. с 22 мая 2020 года отсутствовала дома. Последняя за ФИО1 не ухаживала, ему не оставила детского питания.

Из объяснений Ошковой В.В. от 29 мая 2020 года следует, что она отсутствовала дома с 22 мая 2020 года. Малолетнему сыну ФИО1 не оставила детского питания, за ребенком не ухаживала.

Также в протоколе об административном правонарушении от 29 мая 2020 года и постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года не указано место совершения административного правонарушения.

Кроме того, в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в указанном постановлении указано, что Ошкова В.В. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако согласно справке ИБД-регион Ошкова В.В. к административной ответственности ранее не привлекалась.

Таким образом, неверно установлены обстоятельства дела и обстоятельства, характеризующие личность Ошковой В.В.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 10 июня 2020 не дана оценка обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении от 29 мая 2020 года и не изложены мотивы принятого решения.

При указанных обстоятельствах, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики постановление о привлечении Ошковой В.В. к административной ответственности, вынесено незаконно, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики были существенно нарушены предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                        решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 10 июня 2020 года о привлечении Ошковой Валентины Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья