Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2014 ~ М-248/2014 от 15.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 года                             гор. Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Слотюк Л.А, при секретаре Кочетковой О.Н., с участием заявителя и представителя войсковой части № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Ляшенко И.А. об оспаривании действий начальника <данные изъяты> (далее – ФГКУ «Западное РУЖО» МОРФ), связанных с отказом в восстановлении в едином жилищном реестре сведений о её жилищной нуждаемости,

УСТАНОВИЛ:

Ляшенко обратилась в суд с заявлением, в котором, уточнив требований, просила:

- признать незаконными действия начальника 1-го отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанные с отказом в восстановлении в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – Единый реестр), сведений о её жилищной нуждаемости;

- обязать начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о восстановлении в указанном реестре сведений о её жилищной нуждаемости.

В судебном заседании Ляшенко эти требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. В обоснование этого пояснила, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Первый контракт с Минобороны России заключила в ДД.ММ.ГГГГ году была обеспечена служебной однокомнатной квартирой в городе <адрес>, в которой проживает по настоящее время. Состоит на жилищном учете в Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и необеспеченностью жилыми помещениями по нормам, она с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в распоряжение командира войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в распоряжение командира войсковой части №.Поводом для её обращения в уполномоченный орган с заявлением явилось то обстоятельство, что она не обнаружила себя в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению таким жильем. В связи с этим, в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в указанный уполномоченный орган с заявлением о восстановлении в указанном реестре сведений о её жилищной нуждаемости. Однако в удовлетворении этой просьбы начальником 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано со ссылкой на отсутствие сведений о постановке её на жилищный учет после убытия к новому месту службы в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ она включена в списки военнослужащих части, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявитель полагает, что отказ уполномоченного органа восстановить эти сведения в Едином реестре незаконен, нарушает её права и подлежит отмене.

Начальник 1-го отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, извещённый о времени и месте заседания, в судне явился, а его представитель ФИО5, ходатайствуя о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявления возражала. В представленных в суд возражениях представитель указала, что восстановить в Едином реестре сведения о жилищной нуждаемости Ляшенко не представляется возможным, поскольку документы, подтверждающие постановку её на жилищный учёт по месту прохождения службы или по избранному месту жительства, в их адрес не поступали.

Командир войсковой части №, привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежаще извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился. Его представитель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Ляшенко была включена в списки военнослужащих воинской части, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выписка из указанного протокола жилищной комиссии установленным порядком была направлена в <данные изъяты>», на жилищном довольствие в которой в ДД.ММ.ГГГГ году состояла войсковая часть № Сведений о снятии Ляшенко с указанного учёта в воинскую часть не поступало.

Рассмотрев заявление, выслушав объяснения Ляшенко и представителя заинтересованного лица ФИО7, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из таких нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения, является Жилищный Кодекс Российской Федерации, в соответствии с нормами которого нуждающиеся имеют право на улучшение жилищных условий.

Из этого следует, что признав военнослужащего нуждающимся в получении жилья, командование воинской части, а в настоящее время уполномоченный жилищный орган, возложили на себя обязанность по обеспечению его таковым в будущем.

Из письма начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ляшенко отказано в восстановлении сведений о её жилищной нуждаемости в Едином реестре. В качестве обоснования такого решения указано, что по имеющимся у них сведениям Ляшенко с ДД.ММ.ГГГГ снята с жилищного учёта в связи с убытием к новому месту службы. При этом сведениями о постановке Ляшенко на такой учет после указанной даты они не располагают.

Действительно согласно инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 80, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) с одновременным заведением на военнослужащего карточки учёта жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

При этом военнослужащие, состоящие на учёте нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежали включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного командиром этой же воинской части, Ляшенко, как очередник Минобороны России с ДД.ММ.ГГГГ, была включена в списки военнослужащих части, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи № человека.

Из справки начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Ляшенко числится в списке военнослужащих, прибывших в распоряжение войсковой части № из войсковой части № (<адрес>), подлежащих увольнению и имеющих право на внеочередное получение жилой площади. Так же в этом документе указанно, что заявитель состоит на компьютерном учёте нуждающихся в получении жилых помещений составом семьи из трех человек, а сведения об этом внесены ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что Ляшенко была снята с указанного учёта, заинтересованным лицом суду не представлено, а законность вышеуказанного решения жилищной комиссии сторонами не оспаривается.

В соответствии с приказом главы военного ведомства от ДД.ММ.ГГГГ № ранее действовавшая Инструкция, в соответствии с которой жилищный учет военнослужащих осуществлялся жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ района, отменена.

Министр обороны РФ своим приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

После вступления в силу этой Инструкции полномочия по жилищному учету военнослужащих, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1455,переданы уполномоченному органу – Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющему свои функции через специализированные организации– федеральные государственные учреждения регионов.

При этом военнослужащие, принятые на жилищный учет в ранее действовавшем порядке, сохраняют право на внесение в Единый реестр вновь созданным жилищным органом при отсутствии препятствий, установленных законом.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что Ляшенко, как военнослужащий, установленным порядком признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, учёт которых в настоящее время ведется через Единый реестр, вправе числиться на этом учете.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что начальник 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» МО РФ, отказав Ляшенко в восстановлении в указанном реестре сведений о её жилищной нуждаемости, тем самым фактически лишил её права на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, гарантированного государством. Поэтому этот отказ, суд находит незаконным, а требование заявителя в этой части подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд, не предрешая принятого решения, в целях полного восстановления нарушенных прав заявительницы, считает необходимым обязать начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО»МО РФ повторно рассмотреть вопрос о восстановлении в Едином реестре сведений о жилищной нуждаемости Ляшенко.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 3 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 94 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░