Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2016/2022 ~ М-1474/2022 от 16.06.2022

ДЕЛО № 2-2016/2022

УИД 92RS0004-01-2022-002259-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года                                  город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 23 ноября 2022 года.

Полный текст решения составлен 29 ноября 2022 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истцов адвоката Королюк В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2016/2022 по иску Евстифеевой В.В., Евстифеевой К.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о включении жилого помещения в реестр собственности города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Евстифеева В.В. и Евстифеева К.В. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просили включить в Реестр собственности города Севастополя жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за истцами право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма; возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя обязанность заключить с истцами договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истцы постоянно зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Нанимателем жилого помещения являлась бабушка Евстифеевой В.В. – ФИО, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истцы продолжают проживать в жилом помещении, несут расходы на его содержание, оплату коммунальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ истец Евстифеева К.В. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма в отношении вышеуказанной квартиры, однако, получила уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку жилое помещение не включено в Реестр собственности города Севастополя, а также не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма. Истцы указывают, что на сегодняшний день у них отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения в спорную квартиру. При обращении истцов в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по вопросу включения квартиры в Реестр собственности города Севастополя также был получен отказ в связи с отсутствием технической инвентаризации на жилое помещение, а также потому, что право собственности на квартиру зарегистрировано за <данные изъяты>. Кроме этого, истцы указывают, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был передан в коммунальную собственность, таким образом, по мнению истцов, спорная квартира подлежит включению в Реестр собственности города Севастополя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы Евстифеева В.В. и Евстифеева К.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Королюк В.С. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Представители ответчиков Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав, представителя истцов, исследовав все представленные сторонами письменные доказательства и оценив их в совокупности, определив какой закон подлежит применению, установив все фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Евстифеева В.В., Евстифеева К.В. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. В спорное жилое помещение истцы были вселены как члены семьи нанимателя ФИО, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы после смерти ФИО продолжают проживать в вышеуказанной квартире, содержат указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные услуги.

Из письма Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Евстифеева К.В. обращалась по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако, получила отказ, обоснованный тем, что квартира не включена в Реестр собственности города Севастополя, а также не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма.

Согласно ответу ГУПС «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставить техническую документацию в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным, в связи с отсутствием первичной (основной) инвентаризации здания.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Из ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу предоставления выписки из Реестра собственности города Севастополя на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что право собственности на вышеуказанный объект зарегистрировано в составе многоквартирного жилого дома за <данные изъяты>, в связи с чем, в предоставлении государственной услуги было отказано.

Вместе с тем, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя объектов социальной инфраструктуры Севастопольского судоремонтного завода» в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя согласно Приложению 1 был принят жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (пункт 4 Приложения).

Согласно ответу ФГУП «13 судоремонтный завод Черноморского Флота» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предприятие собственником спорной квартиры не является.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

Законом города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» (далее по тексту - Закон № 3-ЗС) установлено, что порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года, определяется в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя».

Согласно пунктам 3, 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом; государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм недвижимое имущество, находившееся в государственной собственности Украины, стало государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Реестр собственности города Севастополя - совокупность документированных сведений об объектах собственности города Севастополя, их состоянии и движении, необходимых и достаточных для осуществления управления государственным имуществом города Севастополя.

От имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя (статья 3, пункт 1 статьи 6 Закона города Севастополя № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», статья 10 Закона города Севастополя от 29 сентября 2015 года № 179-ЗС «Об имущественной казне города Севастополя»).

Правительством Севастополя 22 сентября 2016 года принято постановление № 883-ПП, в соответствии с которым утверждено Положение о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в новой редакции (далее по тексту – Положение).

Пунктом 1.1 Положения предусмотрено, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент) - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

В ходе проведения предусмотренной статьей 4 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризации собственности города Севастополя спорное жилое помещение до настоящего времени не включено в состав имущественной казны города Севастополя, что нарушает права истцов на реализацию конституционных прав на жилище, в связи с чем, требования истцов в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма а также возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения суд находит их преждевременными, поскольку в настоящий момент объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не включен в Реестр собственности города Севастополя.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Евстифеевой В.В., Евстифеевой К.В. удовлетворить частично.

Возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в Реестр собственности города Севастополя.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья           В.П. Чан