Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-989/2020 ~ М-452/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-989/2020

Решение

именем Российской Федерации

11 марта 2020 г.                                                                        г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анваровой Миляуши Хаертдиновны к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, назначении пенсии,

установил:

        Анварова М.Х. обратилась в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, оформленным решением от 16.01.2020 за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

    Истец просит включить в её медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000г. по 27.12.2000г., с 10.05.2005 г. по 08.06.2005г., с 11.05.2010г. по 08.06.2010г., с 13.05.2015г. по 12.06.2015г., признать датой выработки 30-ти летнего стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии 01.09.2019 г., а также назначить пенсию с 01.03.2020.

В судебном заседании истец и её представитель Гимаева З.Т., действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР Рябова Т.Е., действующая на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26.12.2019 Анварова М.Х. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от 16.01.2020 за № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, т.к. требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет выработан на 30.12.2019, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ право назначения пенсии наступит 30.06.2020. При этом в специальный стаж истца не были включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000г. по 27.12.2000г., с 10.05.2005 г. по 08.06.2005г. в период работы истца в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Зеленодольского роддома, с 11.05.2010г. по 08.06.2010г., с 13.05.2015г. по 12.06.2015г в период работы истца в качестве медсестры гинекологического отделения МБУЗ ЗЦРБ (л.д.7).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в период работы в должности в качестве медицинской сестры гинекологического отделения Зеленодольского роддома с 27.11.2000г. по 27.12.2000г., с 10.05.2005 г. по 08.06.2005г., в должности медсестры гинекологического отделения МБУЗ ЗЦРБ с 11.05.2010г. по 08.06.2010г., с 13.05.2015г. по 12.06.2015г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается копиями приказов (л.д.16, 19, 21, 25), справкой ГАУЗ «ЗЦРБ» (л.д. ), карточкой-справкой, расчетными листками (л.д.14-15, 23-24), из которых усматривается сохранение заработной платы в период обучения, Анваровой М.Х. были выданы свидетельство, диплом и удостоверения о повышении квалификации (л.д.17, 20, 22).

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктами 18 и 19 указанных Правил установлено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Анварова М.Х. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 26.12.2019 г., то есть до возникновения у нее права на пенсию, поэтому её требование о назначении пенсии с 01 марта 2020 г. не подлежат удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению и требование Анваровой М.Х. признать датой выработки 30-ти летнего стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, 01.09.2019 г., поскольку обязанности по ведению персонифицированного учета, по проверке страхового специального стажа при обращении за назначением (перерасчета) пенсий возложены на УПФ России

В соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе вмешиваться в деятельность органов государственной власти, к которым относится УПФ России, и давать им предписания, касающиеся принятии тех или иных решений.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Анваровой Миляуши Хаертдиновны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Анваровой Миляуши Хаертдиновны периоды обучения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000г. по 27.12.2000г., с 10.05.2005 г. по 08.06.2005г., с 11.05.2010г. по 08.06.2010г., с 13.05.2015г. по 12.06.2015г.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 17 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 17 марта 2020 г.

Судья: