Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1399/2022 ~ М-1303/2022 от 01.06.2022

№ 2-1399/2022

УИД 91RS0009-01-2022-002073-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года

      Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи        Лобановой Г. Б.,

    при секретаре судебного заседания        Харькавой Е. О.,

    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Береза Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Береза Т.В., обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате.

В обоснование, исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление ПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости и предоставила Архивные справки за период работы с              ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», выданные Администрацией <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте страховой пенсии но старости истцу было отказано в связи с тем, что в течение установленного ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», 3-х месячного срока в адрес Управления не поступило подтверждение достоверности, представленных для перерасчёта, справок о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ Акт № о проверке достоверности сведений в документах, представленных в справках, был направлен в ГУ Управление ПФР в <адрес>.

Также, основанием для отказа в перерасчёте страховой пенсии явилось то, что в Справках о заработной плате № и 181/03-3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией <адрес> в части заработка за период работы е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поэтому истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка истца для перерасчёта страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией <адрес>, Донецкой Народной Республики, за период работы с 01.01.1993г по 31.12.2001г. в Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», сумму заработной платы считать укатанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривне.

Истец Береза Т.В., в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте судебного разбирательства была уведомлена заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, о чём, в материалах гражданского дела, имеются соответствующие подтверждающие документы. Суду направила заявление, в котором просила суд рассмотреть исковое заявление в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно, надлежащим образом, в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением о получении почтовой корреспонденции суда ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив в порядке ст. 181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, а исковые требования истца Береза Т.В., подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление ПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости и предоставила Архивные справки за период работы с 01.01 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», выданные Администрацией <адрес>.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте страховой пенсии но старости истцу было отказано в связи с тем, что в течении установленного ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в течении 3-х месячного срока в адрес Управления не поступило подтверждение достоверности, представленных для перерасчёта, справок о заработной плате.

22.07.2021г. Акт № о проверке достоверности сведений в документах, представленных в справках, был направлен в ГУ Управление ПФР в <адрес>.

Также, основанием для отказа в перерасчёте страховой пенсии явилось то, что в Справках о заработной плате № и 181/03-3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Администрацией <адрес> в части заработка за период работы е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь» не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли на основании ч. 2 ст. 5 ФЗ №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поэтому истец обратился с настоящим иском в суд.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о размере начисленной заработной платы Березы Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ р., в «Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», за период с января 1993 года по декабрь 1997 года.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о размере начисленной заработной платы Березы Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ р., в «Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», за период с января 1998 года по декабрь 2001 года.

Действительно, в представленных Архивных справках №, 181/03-3 от ДД.ММ.ГГГГ о сведениях о размере начисленной заработной платы Березы Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ р., в «Структурном подразделении «Шахта «Булавинская» Республиканского предприятия «Орджоникидзеуголь», за период времени с января 1993 года по декабрь 1997 года и за период времени с января 1998 года по декабрь 2001 года, выданных Архивным отделом Администрации <адрес> народной республики, указано, что «наименование денежных единиц в ведомостях начисления заработной платы отсутствуют, поэтому в справке не указаны».

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчёта пенсии, определения её размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством РФ на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон     № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом.

Ст. 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляются, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон; а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ №                           «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона № 208-ФЗ, с учётом изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3           «О внесении изменений в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчёте пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письма Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ.    № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному ЦБ РФ на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных истцом Береза Т.В., архивных справок о заработной плате, выданных Архивным отделом Администрации <адрес> народной республики, следует, что сведения о заработной плате указаны в денежных единицах                (д. е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась и выплачивалась Береза Т.В. в карбованцах; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах; что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из этого, основания, для отказа в принятии указанных выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости, у ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым - отсутствовали.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца Березы Т.В., и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Березы Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка платы Березы Татьяны Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ; 181/03-3 от ДД.ММ.ГГГГ; выданных Архивным отделом Администрации <адрес> народной республики, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                подпись                Г. Б. Лобанова

      Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ