Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-929/2016 (2-7629/2015;) ~ М-6836/2015 от 17.11.2015

Дело № 2-929/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года      город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Л.П. Храмцовой, при секретаре Н.Г. Большаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной, с участием заинтересованного лица – Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» и размещаемой на интернет-сайте

с URL адресом: <...>, запрещенной. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с URL адресом: <...>

<...> свободно распространена информация о розничной продаже лекарственного препарата «Трамадол» различных дозировок. Указанная интернет-страница содержит сведения к применению препарата, сведения о возможности его приобретения без соответствующего рецептурного бланка, сведения о способах оплаты и доставки. Это позволяет неопределенному числу лиц, в том числе и несовершеннолетним, приобретать сильнодействующие лекарственные препараты, применение которых возможно только по назначению врача. Просит суд признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет» и размещаемой на интернет-сайте с URL адресом: <...> запрещенной.

Помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки в судебное заседание не известны. Ходатайств не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, согласно положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требования законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведенной прокуратурой <адрес> было выявлено, что посредствам сети «Интернет» на интернет-сайте с URL адресом: <...>

<...> размещена информация о розничной продаже лекарственного препарата «Трамадол» различных дозировок. Указанная интернет-страница содержит сведения к применению препарата, сведения о возможности его приобретения без соответствующего рецептурного бланка, сведения о способах оплаты и доставки. Данный факт также подтверждается фототаблицами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О рекламе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) реклама лекарственных средств не должна обращаться к несовершеннолетним.

Согласно п.2 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обращении лекарственных средств" виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.3 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обращении лекарственных средств" правила отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785 (ред. от 22.04.2014) "О Порядке отпуска лекарственных средств" утвержден порядок отпуска лекарственных средств.

В соответствии с п. 2.2 Порядка по рецептам, выписанным на рецептурные бланках, формы которых утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. № 110, аптечными учреждениями (организациями) отпускаются лекарственные средства, включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача «фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 № 665, а также иные лекарственные средства, отпускаемые бесплатно или со скидкой, выписанные на рецептурных бланках формы № 148-1/у-04 (л) и формы № 148-1/у-06 (л).

Согласно Перечню лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 22.04.2014 № 183н, «Трамадол» является лекарственным средством подлежащим предметно-количественному учету и отпускаемому только по рецептурному бланку формы № 148-1 /у-88.

Кроме того, данный лекарственный препарат также включен в Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665, в связи с чем также подлежит отпуску только по рецептурным бланкам формы № 148-1/у-04 (л) и формы № 148-1/у-06 (л).

Вместе с тем, как следует из фототаблиц, представленных в материалы дела, по средствам указанного интернет-сайта осуществляется продажа «Трамадол», без рецепта

Статьями 14.4.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

В силу п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Судом установлено, что вход на интернет-сайте с URL адресом: <...>

<...> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. В связи с чем, суд считает, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Оценивая представленные сторонами доказательства, с учетом требований статьи 56 ГПК и по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в нарушении вышеприведенных норм посредствам сети «Интернет» на интернет-сайте с URL адресом: <...>

<...> размещена информация, направленная на рекламу с последующей свободной продажей лекарственного препарата «Трамадол», являющегося сильнодействующим лекарственным препаратом, применение которого возможно только по назначению врача. При этом на указанном сайте данный препарат возможно приобрести без соответствующего назначения, что может побудить граждан, в том числе несовершеннолетних, к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной, с участием заинтересованного лица – Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <...>

<...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья                                      Л.П. Храмцова