Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2023 от 09.01.2023

УИД 03RS0006-01-2022-005614-32

дело № 2-1192/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

при секретаре Захаренковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы в лице филиала Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Орджоникидзевскому району к Киряевой Раде Ансафовне о взыскании неосновательного обогащения.

установил:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Уфы в лице Филиала Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Орджоникидзевскому району (далее – ГКУ ЦЗН г. Уфы в лице Филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с иском Киряевой Р.А. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование иска указано, что 04 августа 2020 года Киряева Р.А. обратилась в Филиал ГКУ ЦЗН г. Уфы по Орджоникидзевскому району с целью регистрации в качестве безработного и поиска подходящей работы. Киряева Р.А. была признана безработной с назначением пособия по безработице с дальнейшими изменениями на период с 04.08.2020г. по 03.01.2021г. в процентном соотношении к заработной плате. За указанный период начислено 59 773,58 руб., удержано 3 827,32 руб. Итого 55 946,27 руб.

В соответствии со ст.35 Закона «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 указанного Закона.

При сопоставлении базы данных Центра занятости населения и ФНС выяснилось, что Киряева Р.А. является учредителем ООО «Транспортное управление» в статусе «Руководителя ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) с 11.08.2020 г., в организации ООО «Анхель» в статусе «Руководителя ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) с 31.07.2017г., о чем скрыла от специалистов службы занятости.

Таким образом, Киряевой Р.А. было незаконно получено пособие по безработице за период с 04 августа 2020 года 03 января 2021 года в размере 55946,27 руб. Полученные денежные средства ответчик не возместила.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 55946,27 рублей.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Уфы в лице Филиала ГКУ ЦЗН г. Уфы по Орджоникидзевскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На судебное заседание ответчик Киряева Р.А. не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, суд не располагает сведениями об уважительности не явки на судебное заседание, заявлений и ходатайств не поступало.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд изцчив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, дав им оценку, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 15 Закона о занятости населения деятельность государственной службы занятости населения в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

По смыслу положений статьи 3, 28 Закона о занятости населения пособие по безработице является мерой социальной поддержки лиц, признанных безработными, которые по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, лишены средств существования из-за отсутствия возможности трудиться и получать за свою работу вознаграждение, необходимое для поддержания своей жизнедеятельности.

На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что 04 августа 2020 года Киряева Р.А. обратилась в Филиал ГКУ ЦЗН г. Уфы по Орджоникидзевскому району с целью регистрации в качестве безработного и поиска подходящей работы. Киряева Р.А. была признана безработной с назначением пособия по безработице с дальнейшими изменениями на период с 04.08.2020г. по 03.01.2021г. в процентном соотношении к заработной плате. За указанный период начислено 59 773,58 руб., удержано 3 827,32 руб. Итого 55 946,27 руб.

В соответствии со ст.35 Закона «О занятости населения в РФ» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 указанного Закона.

При сопоставлении базы данных Центра занятости населения и ФНС выяснилось, что Киряева Р.А. является учредителем ООО «Транспортное управление» в статусе «Руководителя ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) с 11.08.2020 г., в организации ООО «Анхель» в статусе «Руководителя ЮЛ (лицо, действующее без доверенности) с 31.07.2017г., о чем скрыла от специалистов службы занятости.

Учитывая, что ответчик на момент обращения в Филиал ГКУ ЦЗН г. Уфы по Орджоникидзевскому району за содействием в трудоустройстве ответчик была занята, то согласно действующему законодательству не могла быть зарегистрирована в качестве безработного. Указанные действия ответчика привели к неправомерному получению пособия по безработице с 04 августа 2020 года по 03 января 2021 года.

Из пункта 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 460 (далее - Временные правила), следует, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Временных правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Согласно пункту 4 Временных правил центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным, в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Срок подготовки и направления сведений, указанных в пунктах 4 и 4 (1) настоящих Временных правил, по запросу центра занятости населения не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса (пункт 5 Временных правил)

Пункт 11 Временных правил указывает на то, что решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке (пункт 19 Временных правил).

Частью 7 статьи 16.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливается обязанность участников ИАС «Работа в России» обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, подлежащей размещению в системе.

Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.

При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы: а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты; б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях; в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы); г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке; д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (пункт 4).

В случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, а также признания гражданина занятым ему прекращается выплачиваться пособие по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного (статья 2, пункт 2 статьи 35 Закона № 1032-1).

Учитывая вышеизложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что Киряева Р.А. была обоснованно поставлена на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы на основании поданного ей посредством электронной почты заявления и прикрепленных электронных образов документов с начислением пособия по безработице, а также, учитывая, что Киряева Р.А., кроме этого, осуществляла трудовую деятельность, что исключало возможность получения ей пособия по безработице, истцом при установлении данного факта было правомерно предложено Киряевой Р.А. возвратить выплаченное пособие по безработице.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных установлено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке (абзац 2 пункта 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Поскольку Киряева Р.А. в период времени с 04 августа 2020 года была трудоустроена, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере 55 946,27 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанной нормы, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 878,39 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд:

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы в лице Филиала Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Орджоникидзевскому району к Киряевой Раде Ансафовне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать c Киряевой Рады Ансафовны, 07.02.1983 года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы в лице Филиала Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Уфы по Октябрьскому району неосновательное обогащение в размере 55 946,27 (пятьдесят пять тысяч девятьсот сорок шесть руб. 27 коп.) рублей.

Взыскать c Киряевой Рады Ансафовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 878,39 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                  Ю.В. Проскурякова