Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4862/2022 ~ М-3897/2022 от 29.08.2022

дело № 2-4862/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                              ..., РТ

Нижнекамский городской суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камской транспортной прокуратуры к Булатову Б.И. об обязании обеспечить постановку на учет плавучий объект,

УСТАНОВИЛ:

Камская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском к Булатову Б.И. об обязании обеспечить постановку на учет плавучий объект,

В обоснование иска указано, что Камской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности плавания по факту осуществления буксировки плавдома в сцепке с моторной лодкой типа «Казанка-5».

В ходе проведённой прокурорской проверки установлено, что 07.07.2022 года в ходе патрулирования сотрудниками ЛОП Набережные Челны и сотрудниками Набережночелнинского Центра ГИМС МЧС России по РТ в подходном канале шлюза Нижнекамского ГЭС верхнего бьефа Нижнекамского водохранилища было выявлено несамоходное маломерное судно-плавдом в сцепке с моторной лодкой типа «Казанка 5» с подвесным лодочным мотором. Кроме того, было установлено, что Булатов Б.И. 22.06.2022 года приобрёл у Кузьменко К.Л. дом на воде. Для перевозки указанного дома на воде в г. Нижнекамск они обратились к Сидорову А.А., который согласился перевести указанный дом с Удмуртской Республики в г. Нижнекамск на территорию базы отдыха «вишневый сад», расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. ..., на акватории реки Кама на 1615,5 км. р. Кама, расположен дом на воде, принадлежащие Булатову Б.И. Согласно договора купли-продажи понтона и акта приёма-передачи к договору купли-продажи понтона от 22.06.2022 Булатов Б.И. приобрёл у Кузьменко К.Л. понтон с размещённым на нем домом рыбка за 1 900 000 тысяч рублей. В реестре плавучих объектов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» понтон с размещённым на нем домом рыбка, принадлежащие Булатову Б.И., не состоят. На учете в ФАУ «Российский Речной Регистр» указанные объекты также не состоят, его структурными подразделениями не классифицировались и не освидетельствовались. Собственником понтона с размещённым на нем домом рыбка является Булатов Б.И. Проверкой было установлено, что на учете в центре ГИМС ГУ МЧС семи по Удмуртской Республике состоит понтон с заводским № 36090710, регистрационный ... с датой постановки судна на учёт 21.07.2010 года. Однако, в настоящее время приказ Министерства Российской Федерации делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации следствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 500 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и кавитации последствий стихийных бедствий» в соответствии с которым указанный понтон ставился на учет, утратил силу и с 01.01.2017 года подлежит учёту в Федеральном бюджетном учреждении «Администрации Камского бассейна внутренних водных путей». На учёте в ФАУ «Российский Речной Регистр» дом на воде, принадлежащий Булатову Б.И. не состоит, структурными подразделениями не тарифицировались и не освидетельствовались. При указанных обстоятельствах, эксплуатация объекта в отсутствие 1фикации, освидетельствования ФАУ «Российский Речной Регистр», постановки на учет в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации плавучих объектов, что влечёт невозможность обеспечить на должном уровне безопасность судоходства и эксплуатацию объекта. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 утверждён технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного порта. В соответствии с приложением ... к Регламенту, плавучий дом относится к объектам регулирования Регламента. Вместе с тем, отсутствие классификации, освидетельствования объекта создаёт предпосылки для затопления или возгорания, в результате наступления которых возможна угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Угроза безопасности судоходства чается в возможном допуске любым судоводителем аварий - опасных техногенных происшествий, в результате совершения которых создаётся угроза я и здоровью людей, либо приводящих к повреждениям корпуса судов, его оборудования, потере мореходности, либо повреждениям береговых сооружений и загрязнениям окружающей природной среды. Истец просит:

Обязать Булатова Б.И., ... года рождения, паспорт 9220 ..., место регистрации: ... плавучий объект - плавучий дом, расположенный ..., база отдыха «вишневый сад» на акватории реки Кама на 1615,5 км, ..., снять с учета центра ГИМС ГУ МЧС России по Удмуртской Республике;

Обязать Булатова Б.И., ... года рождения, плавучий объект - плавучий дом, расположенный ..., база отдыха «вишневый сад» на акватории реки Кама на 1615,5 км, ..., поставить на классификационный учет ФАУ «Российский Речной Регистр» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Булатова Б.И., ... года рождения, плавучий объект - плавучий дом, расположенный ..., база отдыха «вишневый сад» на акватории реки Кама на 1615,5 км, ..., поставить на учет в реестр плавучих объектов ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

       В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объёме, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии либо об отложении судебного разбирательства, возражений на иск не представил.

Треть лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии либо об отложении судебного разбирательства, возражений на иск не представили.

Истец ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавучий объект - это несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

В то же время указанная норма закона определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного плавания (река - море), паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие 4 - технические сооружения подобного рода.

Судом установлено, что ... в ходе патрулирования сотрудниками ЛОП Набережные Челны и сотрудниками Набережночелнинского Центра ГИМС МЧС России по РТ в подходном канале шлюза Нижнекамского ГЭС верхнего бьефа Нижнекамского водохранилища было выявлено несамоходное маломерное судно-плавдом в сцепке с моторной лодкой типа «Казанка 5» с подвесным лодочным мотором. Кроме того, было установлено, что Булатов Б.И. ... приобрёл у Кузьменко К.Л. дом на воде.

Для перевозки указанного дома на воде в ... они обратились к Сидорову А.А., который согласился перевести указанный дом с Удмуртской Республики в ... на территорию базы отдыха «вишневый сад», расположенный по адресу: ..., на акватории реки Кама на 1615,5 км. ..., расположен дом на воде, принадлежащие Булатову Б.И.

В реестре плавучих объектов Федерального бюджетного учреждения «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» понтон с размещённым на нем домом рыбка, принадлежащие Булатову Б.И., не состоят.

Судоходство указанной нормой закона определяется как деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъёма затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.

В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», безопасность эксплуатации — это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Согласно статьям 14, 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) суда подлежат государственной регистрации. На подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, указанные в части 1 статьи 14 КВВТ РФ, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию.

Согласно статьи 16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Кроме того, согласно части 4 статьи 35 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счёт средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти    в    области транспорта    на    классификацию    и свидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, утверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам. Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества, уполномоченные федеральным органом исполнительной в области      транспорта    на    классификацию    и свидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают свидетельства о соответствии плавучих объектов, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими свидетельств о соответствии плавучих объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 35 КВВТ РФ и приказом Минтранса России от 25.09.2012    №    355 полномочиями    на    классификацию    и

свидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации наделено федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр».

Правительства РФ от ... ... утверждён технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного порта. В соответствии с приложением ... к Регламенту, плавучий дом относится к объектам регулирования Регламента. Вместе с тем, отсутствие классификации, освидетельствования объекта создаёт предпосылки для затопления или возгорания, в результате наступления которых возможна угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан. Угроза безопасности судоходства чается в возможном допуске любым судоводителем аварий - опасных техногенных происшествий, в результате совершения которых создаётся угроза жизни и здоровью людей, либо приводящих к повреждениям корпуса судов, его оборудования, потере мореходности, либо повреждениям береговых сооружений и загрязнениям окружающей природной среды.

       В связи с изложенным, создаётся реальная угроза причинения вреда жизни здоровью неопределённого круга лиц, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закреплённые в статьях 20, 41 Конституции РФ.

     При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 9220 ..., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ... ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ 1615,5 ░░, ..., ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ 1615,5 ░░, ..., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ 1615,5 ░░, ..., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ....