Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2726/2021 ~ М-2072/2021 от 15.04.2021

Дело №2-2726/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Осколковой А.Н.

при секретаре Урюпиной В.В.,

с участием: представителя истца Латорцевой О.Ю., представителя истца Кондратьевой Е.С., ответчика Лебедева С.В.,

9 июня 2021 г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Лебедеву С.В. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к Лебедеву С.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возложении обязанности демонтировать объект, указав в обоснование, что земельный участок с кадастровым номером №... площадью 626,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Лебедеву С.В. с "."..г.. Специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществлен осмотр земельных участков в поселке Рабочий города Волжского с целью выявления нарушений земельного законодательства при размещении и использовании септиков. В ходе осмотра "."..г., выявлено, что на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, размещен септик, расположенный за границами земельного участка, принадлежащего ответчику. В соответствии с постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 23 ноября 2018 года №5/37 «О реорганизации комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые разграничена. Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области согласование на размещение септика за границами земельного участка на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес> не давал. Уведомлением, размещенным на заборе (ограждении) земельного участка по адресу: <адрес>, комитет уведомил Лебедева С.В. о том, что в связи с планируемым в 2021 году ремонтом дороги, учитывая пункт 11.5.1.3 «Городского положения «Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области» от "."..г. №...-ВГД, необходимо перенести септик в границы земельного участка. Также на сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в социальных сетях была размещена информация о необходимости собственникам домовладений п. Рабочий принять меры по демонтажу и переносу септика в границы земельного участка в срок до "."..г.. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем, комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области просит суд обязать Лебедева С.В. за свой счет и своими силами освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку по адресу: <адрес>, путем переноса септика (выгребной ямы) в границы земельного участка и привести прилегающую территорию в первоначальное состояние в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

    Представители истца комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Латорцева О.Ю., Кондратьева Е.С. в судебном заседание поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Лебедев С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

    Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11 ч. 2 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснениями, данными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункты 45, 46).

В соответствии с пунктом 2 статьи 264 ГК Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от "."..г. №№... земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 626,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Лебедеву С.В. с "."..г..

Специалистами комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществлен осмотр земельных участков в поселке Рабочий города Волжского с целью выявления нарушений земельного законодательства при размещении и использовании септиков.

В ходе осмотра "."..г. выявлено, что на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, размещен септик, расположенный за границами земельного участка, принадлежащего ответчику.

В соответствии с постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от "."..г. №... «О реорганизации комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области» комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 11.5.1.3 п. 11.5 Городского положения «Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 15.10.2009 № 480-ВГД, септики необходимо располагать в границах земельного участка, допускается расположение септика на расстоянии не более, чем 1 метр от границы земельного участка на территории улицы или проезда по согласованию с комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области согласование на размещение септика за границами земельного участка на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес> не давал.

Уведомлением, размещенным на заборе (ограждении) земельного участка по адресу: <адрес>, комитет уведомил Лебедева С.В. о том, что в связи с планируемым в 2021 году ремонтом дороги, учитывая пункт 11.5.1.3 «Городского положения «Правила землепользования и застройки городского округа - <адрес>» от 15 октября 2009 №480-ВГД, необходимо перенести септик в границы земельного участка.

Кроме того, на сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, в социальных сетях была размещена информация о необходимости собственникам домовладений <адрес> принять меры по демонтажу и переносу септика в границы земельного участка в срок до "."..г..

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: <адрес>, размещен септик на расстоянии более 1 метра от границы земельного участка, принадлежащего ответчику, без согласования с истцом в нарушение порядка, установленного пп. 11.5.1.3 п. 11.5 Городского положения «Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области» от 15.10.2009 № 480-ВГД.

Как установлено п.1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с пунктом 12 названной статьи под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

По смыслу закона к землям общего пользования относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды и т.п.

Истец, обращаясь с настоящим иском, действует не только как собственник земельного участка, так как земли общего пользования являются муниципальной собственностью, но и как публичный орган, который полномочен требовать устранения нарушений земельного законодательства, выразившегося самовольным занятием земельного участка, относящихся к территориям общего пользования.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В силу части 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит целесообразным для исполнения решения суда определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, судебные расходы, согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ должны быть взысканы с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Лебедева С.В. за свой счет и своими силами освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку по адресу: <адрес>, путем переноса септика (выгребной ямы) в границы земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №..., и привести прилегающую территорию в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Лебедева С.В. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:         подпись

Справка: мотивированное решение составлено 17 июня 2021 года (12, 13, 14 июня 2021 года – выходные дни).

Председательствующий         подпись