Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1080/2022 от 01.12.2022

Дело № 12-1080/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области                                              20 декабря 2022 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу Леонова Александра Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Леонова Александра Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 15 декабря 2021 года Леонов Александр Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Леонов А.Ю. обжалует его, просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя свои требования тем, что штраф по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010121071301043563 от 13.07.2021 года был им уплачен 26.01.2022 года.

В судебное заседание Леонов А.Ю. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

15 декабря 2021 года мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Леонова А.Ю., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 13-14).

В постановлении о назначении административного наказания мировой судья указал, что Леонов А.Ю. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 13).

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что мировым судьей судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области в адрес Леонова А.Ю. 23.11.2021 года направлялась судебная повестка с указанием времени о рассмотрении дела об административном правонарушении. В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России" данное извещение поступило в отделение почтовой связи отправителя 23.11.2021 года, 09.12.2021 года была неудачная попытка вручения адресату, и 17.12.2021 года корреспонденция была выслана обратно отправителю.

Таким образом, на момент рассмотрения дела 15.12.2021 года у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащим извещении Леонова А.Ю. о месте и времени судебного заседания.

Иных сведений, позволяющих прийти к выводу о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Леонова А.Ю. без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Балашихинском городском суде Московской области жалобы Леонова А.Ю. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Балашихинского судебного района Московской области от 15 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Леонова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Судья – подпись

    Копия верна: судья                               М.В. Самозванцева