Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-604/2024 ~ М-2570/2023 от 28.12.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 2 апреля 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 3а-604/2024 по административному исковому заявлению Беловой В.Г. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков по адресу: <адрес> равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022

- с кадастровым номером № в размере 275380 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260585 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276012 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 268878 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276012 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 281820 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 278810 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 289872 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276605 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 257920 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 280770 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 274782 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 268242 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 264537 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 261392 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 263302 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 261392 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253 980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253 980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 262 067 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 281820 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 267995 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 259160 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 284504 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 270108 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 271338 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 272568 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 273798 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 274 536 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266 760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что являлась собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, а также являлась собственником иных земельных участков, в отношении которых заявлены требования. По акту определения кадастровой стоимости № АОКС-63/2023/000075 от 21.03.2023 в отношении каждого земельного участка установлена кадастровая стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере, превышающем их рыночную стоимость, что следует из отчетов об оценке частнопрактикующего оценщика Тугушева Р.А. Установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, как собственника от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налога на имущество.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК Роскадастр в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица министерство имущественных отношений Самарской области, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, администрация сельского поселения Подсепки муниципального района Ставропольский Самарской области, Титлов П.Б., Маслёнков И.М., Егорова Н.М., Ильясова А.М., Алексеева Е.И., Терешков А.М., Швецов С.В., Киракосян А.Ю., Минина С.А., Галанов В.В., Юдин А.В., Усков А.П., Самычина П.Н., Никитина С.С., Сухов Ф.П., Поломарчук Е.А., Егоров Д.А., Климанова А.М., Пучкова А.С., Зеринов С.В., Мозгова О.В., Кравченко Е.А., Кравченко Н.И., Урекин Е.В., Латыпова Ф.Г., Матвеев А.С., Тихонова М.В., Киртюк О.А., Руцкая З.М., Ермолаева Т.Ю., Тимофеев А.Ю., Дубова О.Ю., Пятаков И.А., Нестеров А.А., Нестерова Л.В., Трунова Е.И., Замедлина С.Ю., Миннегулов Ф.Х., Миннегулова Т.Б., Чекашев В.Г., Лисник Д.Э., Бурова Ж.Н., Попова Т.Л., Никитин С.С., Ситникова В.А., Мельников Д.Ю., Дергунова Н.И., Дергунов С.А., Сафиуллов Р.А., Мирумян М.О., Пронькин А.В., Сидоров В.В., Трунова А.К., Реутов С.Г., Кулиш С.С., Кулиш В.В., извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель административного истца в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В письменном отзыве на административный иск административный ответчик ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость земельных участков, определенная в отчетах об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимого имущества.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административный истец является правообладателем земельных участков по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1124 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1055 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1122 кв.м.

Административному истцу принадлежали земельные участки по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1093 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1022 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1155 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1188 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1129 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1040 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1146 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1117 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1086 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1071 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1054 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1066 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1054 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1061 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1155 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1085 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1045 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1166 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1020 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1103 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1108 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1113 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1188 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1116 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, с кадастровым номером № площадью 1080 кв.м, правообладателями которых в настоящее время являются заинтересованные лица: Титлов П.Б., Маслёнков И.М., Егорова Н.М., Ильясова А.М., Алексеева Е.И., Терешков А.М., Швецов С.В., Киракосян А.Ю., Минина С.А., Галанов В.В., Юдин А.В., Усков А.П., Самычина П.Н., Никитина С.С., Сухов Ф.П., Поломарчук Е.А., Егоров Д.А., Климанова А.М., Пучкова А.С., Зеринов С.В., Мозгова О.В., Кравченко Е.А., Кравченко Н.И., Урекин Е.В., Латыпова Ф.Г., Матвеев А.С., Тихонова М.В., Киртюк О.А., Руцкая З.М., Ермолаева Т.Ю., Тимофеев А.Ю., Дубова О.Ю., Пятаков И.А., Нестеров А.А., Нестерова Л.В., Трунова Е.И., Замедлина С.Ю., Миннегулов Ф.Х., Миннегулова Т.Б., Чекашев В.Г., Лисник Д.Э., Бурова Ж.Н., Попова Т.Л., Никитин С.С., Ситникова В.А., Мельников Д.Ю., Дергунова Н.И., Дергунов С.А., Сафиуллов Р.А., Мирумян М.О., Пронькин А.В., Сидоров В.В., Трунова А.К., Реутов С.Г., Кулиш С.С., Кулиш В.В.

Актом определения кадастровой стоимости ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» № АОКС-63/2023/000045 от 21.03.2023 по состоянию на 01.01.2022 утверждена кадастровая стоимость в отношении указанных объектов:

- с кадастровым номером № в размере 491367, 84 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 461203,8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 490493, 52 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 477815, 88 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 490493, 52 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 504919, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 497488, 08 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 519346, 08 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 493553, 64 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 454 646, 4 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 500985, 36 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 488307, 72 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 474755,76 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 468 198, 36 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 460 766,64 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 466 012, 56 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 460 766,64 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 463 826, 76 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 504919, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 474318,6 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 459 018 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 456832,2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 509728, 56 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 480001, 68 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 445 903, 2 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 482187,48 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 484373, 28 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 486559, 08 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 487870, 56 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 472 132, 8 рублей.

Административный истец, будучи собственником указанных объектов в различные периоды времени, является плательщиком земельного налога. Установление кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера земельного налога.

Согласно статье 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 22.01.2024 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № № от 22.12.2023 частнопрактикующего оценщика Тугушева Р.А. об определении итоговой рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 земельных участков с кадастровым номером № в размере 275380 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260585 рублей, с кадастровым номером № в размере 276012 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 268878 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 276012 рублей, с кадастровым номером № в размере 281820 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 278810 рублей, с кадастровым номером № в размере 289872 рублей, с кадастровым номером № в размере 276605 рублей, с кадастровым номером № в размере 257920 рублей, с кадастровым номером № в размере 280770 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 274782 рублей, с кадастровым номером № в размере 268242 рублей, с кадастровым номером № в размере 264537 рублей, с кадастровым номером № в размере 261392 рублей, с кадастровым номером № в размере 263302 рублей, с кадастровым номером № в размере 261392 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 262067 рублей, с кадастровым номером № в размере 281820 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 267995 рублей, с кадастровым номером № в размере 260400 рублей, с кадастровым номером № в размере 259160 рублей, с кадастровым номером № в размере 284504 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 270108 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 253980 рублей, с кадастровым номером № в размере 271338 рублей, с кадастровым номером № в размере 272568 рублей, с кадастровым номером № в размере 273798 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 274536 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей, с кадастровым номером № в размере 266760 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости каждого объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости каждого земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость каждого объекта недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленном отчетах об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчетах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22.01.2024, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Беловой В.Г. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества - земельных участков по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022:

- с кадастровым номером № в размере 275380 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260585 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276012 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 268878 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276012 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 281820 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 278810 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 289872 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 276605 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 257920 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 280770 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 274782 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 268242 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 264537 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 261392 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 263302 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 261392 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253 980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253 980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 262 067 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 281820 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 267995 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 260400 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 259160 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 284504 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 270108 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 253980 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 271338 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 272568 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 273798 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 274 536 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266 760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 266760 рублей.

Датой подачи заявления в суд считать 22.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2024.

Судья И.А. Щетинкина