Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5797/2023 ~ М-5235/2023 от 16.10.2023

Дело № 2-5797/2023

50RS0042-01-2023-006873-75

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     28 ноября 2023 года

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустрова А. В. к ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    14.06.2023 года Шустров А.В. обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

    Шустров А.В. обратился в суд с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области, с учетом уточнения о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку№2.

    В судебном заседании истец Шустров А.В., представитель истца по доверенности Куркина И.В. исковые требования поддержали и пояснили, что ОСФР по г.Москве и Московской области не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы Шустрова А.В.: с 05.07.2001 г по 30.05.2002 г., с 01.07.2002 гола по 29.07.2002 г., с 31.07.2002 г. по 12.09.2002 г, с 14.09.2002 г. по 10.10.2002 г., с 12.10.2002 г. по 22.10.2002 г., с 24.10.2002 г. по 24.11.2002 г., с 26.11.2002 г. по 19.01.2003 г., с 21.01.2003 г. по 27.02.2003 г., с 01.03.2003 г. по 20.03.2003 г., с 22.03.2003 г. по 07.09.2003 г., с 09.09.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 30.11.2003 г, с 02.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 21.07.2004 г., с 23.07.2004 г. по 05.08.2004 г., с 07.08.2004 г. по 10.10.2004 г., с 12.10.2004 г. по 09.11.2008 г., с 11.11.2008 г. по 23.06.2010 г., с 25.06.2010 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 09.05.2011 г., с 11.05.2011 г. по 19.05.2011 г., с 21.05.2011 г. по 13.10.2011 г., с 15.10.2011 г. по 30.08.2014 г., с 04.09.2014 г. по 08.09.2014 г. - водителем цеха №25, машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха № 25, машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха № 1, машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха по перевозке РАО и механизации радиационно-реабилитационных работ по управлению транспортного обеспечения ФГУП «Радон», поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перезагрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, что не соответствует требованиям, предусмотренным Списком № 2 раздел ХХХII позиция 23306000-17541.

Поскольку Шустров А.В. в спорные периоды работал в должности водителя цеха №25, машиниста автовышки и автогидроподъемника цеха № 25, машиниста автовышки и автогидроподъемника цеха № 1, машиниста автовышки и автогидроподъемника цеха по перевозке РАО и механизации радиационно-реабилитационных работ по управлению транспортного обеспечения, выполнял работы переработке, транспортировке, захоронении источников ионизирующих излучений (ИИИ), РАО, РВ. Работа производилась в течение полного рабочего дня. В связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда работодателем выдавались талоны на питание, предоставлялся дополнительный отпуск, он проходил медицинские осмотры. Просили суд обязать зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по Списку №2 с даты возникновения права -12.07.2023 года.

    Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности Суханова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспылеванием спецодежды, что предусмотрено Списком №2, р.XXXII, поз.23306000-17541,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Поскольку доказательств подтверждающих занятость Шустрова А.В. полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перезагрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды не представлено, то периоды работы с 05.07.2001 г. по 30.05.2002 г., с 01.07.2002 гола по 29.07.2002 г., с 31.07.2002 г. по 12.09.2002 г, с 14.09.2002 г. по 10.10.2002 г., с 12.10.2002 г. по 22.10.2002 г., с 24.10.2002 г. по 24.11.2002 г., с 26.11.2002 г. по 19.01.2003 г., с 21.01.2003 г. по 27.02.2003 г., с 01.03.2003 г. по 20.03.2003 г., с 22.03.2003 г. по 07.09.2003 г., с 09.09.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 30.11.2003 г, с 02.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 21.07.2004 г., с 23.07.2004 г. по 05.08.2004 г., с 07.08.2004 г. по 10.10.2004 г., с 12.10.2004 г. по 09.11.2008 г., с 11.11.2008 г. по 23.06.2010 г., с 25.06.2010 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 09.05.2011 г., с 11.05.2011 г. по 19.05.2011 г., с 21.05.2011 г. по 13.10.2011 г., с 15.10.2011 г. по 30.08.2014 г., с 04.09.2014 г. по 08.09.2014 г. обосновано исключены из специального стажа. Без учета указанных периодов право у истца на назначение пенсии по Списку № 2 отсутствует. Просила в иске отказать.

     Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Требования истца поддержал в полном объеме.

    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в тяжелых условиях труда.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, которым утверждены Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей.. . на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии право на получение досрочной страховой пенсии имеют рабочие, руководители, специалисты, занятые на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспылеванием спецодежды. (Список №2,р.XXXII, поз.23306000-17541).

Судом установлено, что 05.07.2001 г. Шустров А.В. был принят в МОС НПО «Радон» в цех №25 водителем 3 класса, с 04.09.2001 года был переведен машинистом автовышки и автогидроподъемника в цех 1, с 19.09.1014 года переведен в автотранспортный цех Управления транспортного обеспечения машинистом автовышки и автогидроподъемника, с 18.12.2014 года переведен в цех по перевозке РАО и механизации радиационно-реабилитационных работ по управлению транспортного обеспечения. 09.10.2017 года уволен в связи с сокращением штата.

    Из справки ФГУП «Радон» от 02.06.2023 года, усматривается, что истец работал на предприятии с источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами с 05.07.2001 года по 03.09.2001 года – водителем 3 класса, цеха 25, с 04.09.2001 года по 31.01.2012 года -машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха 25, с 01.02.2012 года по 18.09.2014 года - машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха 1, с 22.10.2014 года по 16.12.2014 года – машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха по перевозке РАО и механизации радиационно-реабилитационных работ управления транспортного обеспечения; с 18.12.2014 года по 08.10.2017 года - машинистом автовышки и автогидроподъемника цеха по перевозке РАО и механизации радиационно-реабилитационных работ управления транспортного обеспечения.

Согласно положения о цехе № 1, утвержденного генеральным директором ГУП МОс НПО «Радон» 06.02.2012 года функциями цеха № 1 являются транспортирование РАО, радиоактивных веществ (РВ) и отработавших источников ионизирующих излучение из регионов обслуживания до мест их локации. Обеспечение и переработка ЖРО методом цементирования. Осуществление противоаварийных и аварийных работ в случае возникновения аварий. Участие в мероприятиях службы радиационно-аварийных работ и службы радиационно-реабилитационных работ, проведение дезактивации специальных автомобилей, ремонт.

Из положения о цехе № 25 механизации и специальных работ, утвержденного 23 августа 2005 года усматривается, что цех № 25 осуществляет следующие основные задачи: проведение погрузочно-разгрузочных работ при транспортировании, размещении на длительное хранение и захоронении радиоактивных отходов; транспортирование жидких радиоактивных отходов и твердых радиоактивных отходов в зоне строгого режима; обеспечение переработки ЖРО методов цементирования; осуществление противоаварийных и аварийных работ в случае возникновение аварий и нарушений в зоне строгого режима и по маршрутам транспортирования радиоактивных отходов вне зон строгого режима; дезактивации (со сбором радиоактивных отходов) и ремонт спецтранспорта; реабилитация подъездных путей, территории полигона и поверхностей консервирующих покрытий.

Из положений о цехе по перевозке радиоактивных отходов и механизации радиационно-реабилитационных работ, утвержденного 27.05.2015 года усматривается, что основными задачами являются транспортировка опасных грузов, радиоактивных веществ и отработавших источников ионизирующего излучения из регионов обслуживания до места их локации, транспортное обеспечение по содержанию и эксплуатации полигона.

Санитарно-эпидемиологическими заключениями от 2001 года, от 2005 года на право работы с источниками ионизирующего излучения подтверждается, что проведение погрузочно-разгрузочных работ при транспортировании, размещении на длительное хранение и захоронение РАО, транспортирование жидких и твердых радиоактивных отходов, осуществление противоаварийных и аварийных работ в случае возникновения аварий и нарушений в ЗСР и по маршрутам транспортирования РАО вне ЗСР, дезактивация (со сбором РАО и ремонт спецтранспорта), реабилитация подъездных путей, территории полигона и поверхностей консервирующих покрытий осуществляется цехом № 25,1.

Из акта проверки ФМБА России от 15.04.2010 года усматривается, что цех № 1 является структурным подразделением предприятия, осуществляет следующие основные задачи: транспортирование ТРО и ЖРО из регионов обслуживания до места их локализации, участие в мероприятиях службы радиационно-аварийных работ, службы радиационно-реабилитационных работ при проведении работ по ликвидации радиационно-аварийных ситуаций на территории РФ, обеспечение технической поддержки службам ГУП МосНПО «Радон» при разработке и выполнении организационно-технических мероприятий, направленных на выполнение аварийных и плановых работ по обезвреживанию РАО. Все 100 человек работающих в цехе являются персоналом группы А. В цехе № 1 проводятся следующие виды работ, связанные с РВ, ИИИ, РАО: приемка РВ, ИИИ, РАО в обслуживаемых организациях и дальнейшая транспортировка спецавтотранспортом. Работы проводятся в условиях наличия радионуклидов радиационной опасности групп А,Б,В.Г. Суммарная максимальная активность, приведенная к группе А на рабочем месте – не более 1,0х10 (10) Бк, что соответствует первому классу работ с открытыми источниками излучения. В цехе также имеются передвижная установка ЭКО-2, здание № 72 в которых суммарная максимальная активность, приведенная к группе А соответствует 2 классу работ с открытыми источниками излучения. В цехе имеются специальные автотранспортные средства. Имеются санпропускники, работники обеспечены спецодеждой и приборами индивидуального дозиметрического контроля, имеется пункт радиометрического контроля кожных покровов, на всех рабочих местах имеются дезактивирующие растворы, аварийные комплекты.

Из карты аттестации рабочих мест цеха № 25 ( машинист автовышки и автогидроподъемника) усматриваются, что выполняются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами, работы по ликвидации аварий на маршрутах транспортировки и местах проведения реабилитационных предприятий вне зоны строгого режима и на ее территории. Условия труда по фактору «ионизирующее излучение» - вредное, класс условий труда 3.2.

Согласно перечня сотрудников МосНПО «Радон» занятых на работе с радиоактивными веществами за весь спорный период Шустров А.А. включен в перечень персонала группы А.

В соответствии с карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения Шустрова А.В.    как лица, работающего с источниками ионизирующих излучений за 2006 год, он получил эффективную дозу внутреннего облучения равную 3,29 мЗв., за 2007 год – 3.14 мЗв, за 2008 год – 3,74 мЗв, за 2009 год – 4,37 мЗв, за 2010 год – 5,18 мЗв, за 2011 год – 5,61 мЗв, за 2012 год – 6,14 мЗв, за 2013 год – 6,65 мЗв, за 2014 год – 7,13 мЗв.

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели Дронов В.В., Копейкин В.А. которые показали суду, что в спорные периоды они работали совместно с Шустровым А.В. В период работы водителем, машинистом автовышки и автогидроподъемника Шустров А.В. был занят на работах с источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами. Для доступа к цехам, где осуществлялась работы, все сотрудники проходили через санпропускник, дозиметрический контроль, им выдавалась спецодежда, спецпитание. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и с материалами дела, в связи с чем суд не находит оснований не доверять им.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды Шустров А.В. был постоянно занят на работах предусмотренных Разделом XXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, в связи с чем оснований для исключения указанных выше периодов, у ответчика не имелось.

Каких либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у Шустрова А.В. возникает право на назначение пенсии, то требования истца в части назначения ему пенсии подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях », ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

    Исковые требования Шустрова А. В. к ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

    Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области засчитать Шустрову А. В. в специальный стаж для назначения пенсии по Списку№2 периоды работы с    05.07.2001 г. по 30.05.2002 г., с 01.07.2002 гола по 29.07.2002 г., с 31.07.2002 г. по 12.09.2002 г, с 14.09.2002 г. по 10.10.2002 г., с 12.10.2002 г. по 22.10.2002 г., с 24.10.2002 г. по 24.11.2002 г., с 26.11.2002 г. по 19.01.2003 г., с 21.01.2003 г. по 27.02.2003 г., с 01.03.2003 г. по 20.03.2003 г., с 22.03.2003 г. по 07.09.2003 г., с 09.09.2003 г. по 09.10.2003 г., с 11.10.2003 г. по 30.11.2003 г, с 02.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 01.01.2004 г. по 27.05.2004 г., с 29.05.2004 г. по 21.07.2004 г., с 23.07.2004 г. по 05.08.2004 г., с 07.08.2004 г. по 10.10.2004 г., с 12.10.2004 г. по 09.11.2008 г., с 11.11.2008 г. по 23.06.2010 г., с 25.06.2010 г. по 01.07.2010 г., с 03.07.2010 г. по 09.05.2011 г., с 11.05.2011 г. по 19.05.2011 г., с 21.05.2011 г. по 13.10.2011 г., с 15.10.2011 г. по 30.08.2014 г., с 04.09.2014 г. по 08.09.2014 г. и назначить Шустрову А. В. досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права -12.07.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

    Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023 года.

Судья                подпись                                Л.В.Сергеева