Дело №
УИД №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 г. пос. Лежнево
Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,
с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Иваново» Чернодед А.В., действующей на основании доверенности от 03.04.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Иваново» к Сорокину Д.А. о возложении обязанности не чинить препятствий в подключении к сети объекта капитального строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Акционерное общество «Газпром газораспределение Иваново» (далее сокращенное наименование - АО «Газпром газораспределение Иваново») обратилось в суд с исковым заявлением к Сорокину Д.А. о возложении обязанности не чинить препятствий в подключении к сети объекта капитального строительства.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.09.2021 в АО «Газпром газораспределение Иваново» обратилась Васильева Н.В. с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта капитального строительства: <адрес> (кадастровый номер домовладения №), кадастровый номер земельного участка №. Общество является газораспределительной организацией, в силу чего на него возложены функции исполнителя услуги по подключению (технологическому присоединению). Общество владеет на праве собственности газораспределительной сетью на территории Ивановской области (в том числе межпоселковым газопроводом низкого давления, расположенным в Ивановской области – технологическая сеть газопроводов <адрес>, <адрес>, кадастровый №), осуществляет регулируемую деятельность – транспортировку природного газа, выполняет эксплуатацию и развитие газораспределительной системы – согласно Постановлению Правительства Ивановской области от 28.12.2020 № 678-п «Об утверждении Региональной программы газификации жилищно - коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ивановской области на 2020 – 2030 годы», реализует мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пункты редуцирования газа). Кроме этого, на территории Ивановской области общество является единственной организацией, которой установлены тарифные ставки для определения размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
17.11.2021 между обществом, заявителем и ООО «Газпром газификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, по условиям которого общество (исполнитель) обязалось осуществить фактическое присоединение объекта заявителя к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетями газораспределения и (или) газопотребления основного абонентас учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, а единый оператор газификации – осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении для подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологическое присоединение).
В соответствии с п. 3 договора догазификации, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 31.12.2022.
09.12.2022 между обществом, заявителем и ООО «Газпром газификация»
заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом
присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от 17.11.2021 об изменении сроков подключения, в рамках которого согласовано изменение редакции п. 3 договора догазификации – срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – не позднее 30.09.2023.С учетом достигнутого соглашения договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от 17.11.2021 согласован и подписан сторонами в новой редакции, в котором п. 3 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа установлен 30.09.2023. Также, п. 3 определено, что указанный срок может быть продлен в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Ответчику на праве собственности принадлежит подземный газопровод низкого давления природного газа распределительных сетей в <адрес>. Указанный газопровод технологически присоединен к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности Потребительскому кооперативу «Надежда» по газификации улицы <адрес> поселка <адрес> (ИНН №), который далее технологически присоединен к газопроводу низкого давления кадастровый номер №, принадлежащему на праве собственности АО «Газпром газораспределение Иваново». Наличие технологической связи сети газораспределения ответчика и сети газораспределения общества подтверждается выданными ответчику Техническими условиями № от 26.04.2011 и проектной документацией на объект, выполненной ООО «Стройпроект «Иваново - Вознесенск».
06.10.2022 в адрес ответчика направлен запрос о подключении объекта заявителя. 13.10.2022 ответчик получил указанный запрос. Ответчиком в адрес общества направлен ответ от 15.10.2022, согласно которого он отказывает в подключении объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, через принадлежащую ему сеть газораспределения. Согласно схеме сетей газораспределения <адрес> проектной документации на систему газораспределения ответчика, принадлежащий ему газопровод расположен в непосредственной близости от границы земельного участка, на котором расположен подключаемый к сети газораспределения объект заявителя. Газораспределительная система ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединена к газораспределительной системе общества, является её частью и наиболее оптимальным местом подключения объекта заявителя, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. Наличие достаточной пропускной способности газораспределительной системы ответчика, к которой планируется выполнить технологическое присоединение объекта заявителя, подтверждается гидравлическим расчетом, выполненным в программе «ZuluGas 8.0».
Принимая во внимание, что с помощью газораспределительной системы ответчика осуществляется газификация жилых домов <адрес> ответчик, как ее собственник, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанной системе при наличии ее пропускной способности. Кроме этого, с учетом наличия достаточной пропускной способности газораспределительной системы ответчика, к которой планируется выполнить технологическое присоединение объекта заявителя, принимая во внимание технологическую связь этой системы с системой газораспределения общества, отсутствие каких - либо негативных последствий для ответчика в связи с технологическим присоединением объекта заявителя, отсутствие согласия ответчика на выполнение технологического присоединения объекта заявителя является злоупотреблением правом, что прямо запрещено действующим законодательством. Предоставление ответчиком согласия на выполнение технологического присоединения не налагает какие - либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком, принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.
Истец полагает необходимым обратить решение по настоящему спору к немедленному исполнению ввиду нижеследующего. Несвоевременное выполнение мероприятий в рамках технологического присоединения может привести к тому, что истец будет лишен возможности исполнить свои договорные обязательства перед заявителем, и будут нарушены права заявителя на подключение к системе газоснабжения. Также необходимо учитывать сокращенные сроки технологического подключения и социальную значимость выполняемых мероприятий, ввиду чего замедление исполнения решения суда не даст возможности создать в установленные сроки условия использования природного газа.
На основании изложенного, истец просит: обязать Сорокина Д.А. не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Иваново» по подключению через принадлежащие ему сети объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер домовладения №), кадастровый номер земельного участка №; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения договора на технологическое подключение, заключенного истцом с Васильевой Н.В.; в случае неисполнения Сорокиным Д.А. решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер домовладения №), кадастровый номер земельного участка №, считать полученным; взыскать с Сорокина Д.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Иваново» Чернодед А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Сорокин Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, каких - либо заявлений не поступало. Ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку полагает, что с подключением дополнительного абонента к сети у него не будет хватать давления газа, а также о возможности протянуть другую ветку газопровода, к которой возможно присоединение объекта капитального строительства Васильевой Н.В.
Третье лицо Васильева Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, каких - либо заявлений не поступало.
Представитель третьего лица потребительского кооператива «Надежда» по газификации улицы <адрес> поселка <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в отзыве на исковое заявление председатель потребительского кооператива Китаева Е.В. просит в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме. Указывает, что газораспределительная система ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединена к газораспределительной системе общества, является ее частью. Газораспределительная система ответчика присоединена к газопроводу, принадлежащему на праве собственности кооперативу. Неоднократно жители поселка Шилыково ранее обращались к истцу с заявлением о присоединении к газопроводу, принадлежащему ответчику. И истец в 2018 г. не находил оснований для осуществления технологического присоединения ввиду того, что пропускная способность существующей сети газораспределения исчерпана.
Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, каких - либо заявлений не поступало.
При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.
Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально - экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 3603-р определен единый оператор газификации и утвержден перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация».
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего
оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определяются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, далее - Правила).
В соответствии с п. 2 Правил, исполнителем технологического подключения является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, -газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.
АО «Газпром газораспределение Иваново» владеет на праве собственности газораспределительной сетью на территории Ивановской области (в том числе межпоселковым газопроводом низкого давления, расположенным в Ивановской области – технологическая сеть газопроводов <адрес>, <адрес>, кадастровый №), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.05.2023.
АО «Газпром газораспределение Иваново» является газораспределительной организацией, в силу чего на него возложены функции исполнителя услуги по подключению (технологическому присоединению).
Согласно Постановлению Правительства Ивановской области от 28.12.2020 № 678-п «Об утверждении Региональной программы газификации жилищно - коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ивановской области на 2020 – 2030 годы», АО «Газпром газораспределение Иваново» осуществляет регулируемую деятельность – транспортировку природного газа, выполняет эксплуатацию и развитие газораспределительной системы, реализует мероприятия, связанные со строительством и реконструкцией объектов газоснабжения (распределительные газопроводы высокого, среднего и низкого давления, пункты редуцирования газа).
Согласно п.п. 5, 145 Правил, подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно п. 30 Правил, исполнитель определяет техническую возможность
подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта
капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения,
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.
Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.
Правилами установлен закрытый перечень условий, при которых техническая возможность подключения признается существующей и её наличие определяется именно газораспределительной организацией, т.к. информация, необходимая для установления факта наличия или отсутствия этих условий имеется только у газораспределительной организации.
Пунктом 48 Правил установлено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Согласно п. 2 Правил, основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Согласно п. 4.2 «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.), выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности.
В соответствии с абзацем вторым п. 48 Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
15.09.2021 в АО «Газпром газораспределение Иваново» обратилась Васильева Н.В. с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объектов капитального строительства к сети газораспределения, адрес подключаемого объекта капитального строительства: <адрес>, (кадастровый номер домовладения №), кадастровый номер земельного участка №.
17.11.2021 между АО «Газпром газораспределение Иваново», Васильевой Н.В. и ООО «Газпром газификация» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №, по условиям которого общество (исполнитель) обязалось осуществить фактическое присоединение объекта заявителя к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетями газораспределенияи (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, а единый оператор газификации – осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении для подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологическое присоединение).
В соответствии с п. 3 договора догазификации, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 31.12.2022.
09.12.2022 между АО «Газпром газораспределение Иваново», Васильевой Н.В. и ООО «Газпром газификация» заключено дополнительное соглашение к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от 17.11.2021 об изменении сроков подключения, в рамках которого согласовано изменение редакции п. 3 договора догазификации – срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – не позднее 30.09.2023.
Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от 17.11.2021 согласован и подписан сторонами в новой редакции, в котором п. 3 срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа установлен 30.09.2023. П. 3 определено, что указанный срок может быть продлен в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Ответчику Сорокину Д.А. на праве собственности принадлежит подземный газопровод низкого давления природного газа распределительных сетей в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 23.01.2012, выпиской из ЕГРН от 25.05.2023.
На строительство указанной газораспределительной сети филиал ОАО «Ивановооблгаз «Ивановомежрайгаз» 26.04.2011 выдал Сорокину Д.А. технические условия №, в которых указано, что Сорокину Д.А. разрешен отпуск газа для устанавливаемых приборов: газовый котел – 1 шт., газовая варочная поверхность 4-хконфорочная – 1 шт., газовый счетчик – 1 шт., по адресу: Лежневский муниципальный район, <адрес>. Место присоединения: врезка в существующий подземный газопровод природного газа низкого давления IV категории у жилого <адрес> отпуска газа устанавливается в количестве: 15,3 т.у.т. (13,4 тыс. нм3 год).
Указанный газопровод технологически присоединен к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности потребительскому кооперативу «Надежда» по газификации улицы <адрес> поселка <адрес> (ИНН 3715004383), который далее технологически присоединен к газопроводу низкого давления кадастровый №, принадлежащему на праве собственности АО «Газпром газораспределение Иваново», что подтверждается выписками из ЕГРН.
Технологическая связь сети газораспределения ответчика и сети газораспределения общества подтверждается выданными ответчику техническими условиями № от 26.04.2011 и проектной документацией на объект, выполненной ООО «<данные изъяты>» из которого следует, что ответчику на праве собственности принадлежит подземный газопровод низкого давления природного газа распределительных сетей в <адрес>.Указанный газопровод технологически присоединен к газопроводу низкого давления с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности потребительскому кооперативу «Надежда» по газификации улицы <адрес> поселка <адрес> (ИНН 3715004383), который далее технологически присоединен к газопроводу низкого давления кадастровый №, принадлежащему на праве собственности АО «Газпром газораспределение Иваново».
06.10.2022 в адрес Сорокина Д.А. был направлен запрос о подключении объекта заявителя Васильевой Н.В. 13.10.2022 ответчик получил указанный запрос, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированным Почтой России.
Ответчиком в адрес АО «Газпром газораспределение Иваново» направлен ответ от 15.10.2022, в котором он отказывает в подключении объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, через принадлежащую ему сеть газораспределения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Как следует из п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.
Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д. (п. 3 Положения № 1370).
Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразностью устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно присоединенных к сетям газораспределительной организации.
Газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует особый правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем, правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.
Согласно схеме сетей газораспределения <адрес> проектной документации на систему газораспределения ответчика, принадлежащий ему газопровод расположен в непосредственной близости от границы земельного участка, на котором расположен подключаемый к сети газораспределения объект Васильевой Н.В.
Законодателем определено, что газораспределительная организация, которой является АО «Газпром газораспределение Иваново», осуществляет подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения (газопотребления) независимо от их принадлежности как самой организации, так и иным собственникам - основным абонентам.
Газораспределительная система ответчика не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединена к газораспределительной системе АО «Газпром газораспределение Иваново», является ее частью и наиболее оптимальным местом подключения объекта Васильевой Н.В., обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.
Вопреки доводам ответчика, наличие достаточной пропускной способности газораспределительной системы ответчика, к которой планируется выполнить технологическое присоединение объекта Васильевой Н.В., подтверждается гидравлическим расчетом, выполненным в программе «ZuluGas 8.0» (Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №, принадлежит АО «Газпром газораспределение Иваново» на основании Лицензионного договора № от 05.07.2021).В выводах указано, что при подключении объекта на земельном участке с кадастровым номером № к сети газораспределения в <адрес> сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых подключены, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия и подключение которых не завершено.
В силу п. 48 Правил подключения № 1547 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
В п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д. (п. 3 Положения).
Таким образом, приведенными положениями нормативных актов установлено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.
Таким образом, учитывая, что газопровод, принадлежащий на праве собственности ответчику обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа, отказ Сорокина Д.А. от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, противоречит нормам законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, и свидетельствует о злоупотреблении правом.
Ответчик не представил суду доказательств, указывающих на нарушение его прав и законных интересов, возникновения для него негативных последствий в случае подключения к принадлежащему ему газопроводу объекта по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
При этом отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, нарушает права третьего лица как жителя <адрес> на газификацию данного населенного пункта.
Как указано в п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно - технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земли в населенном пункте.
Доводы ответчика о строительстве другой ветки газопровода, к которой возможно присоединение объекта капитального строительства Васильевой Н.В., несостоятельны.
Согласно п. 4.2 «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 № 780, выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно - территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности.
Согласно схеме сетей газораспределения <адрес> по варианту (1) в случае строительства подземного газопровода для подключения объекта капитального строительства на земельном участке № от сети Сорокина Д.А. его протяженность составит 9 м. По варианту (2) в случае строительства газопровода для подключения объекта от сети АО «Газпром газораспределение Иваново» его протяженность составит 316 м.
Таким образом, принимая во внимание наличие технической возможности подключения объекта Васильевой Н.В. к системе газораспределения ответчика Сорокина Д.А. и учитывая нахождение сети газораспределения ответчика на расстоянии 9 м от объекта капитального строительства Васильевой Н.В., место подключения определено АО «Газпром газораспределение Иваново» в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, суд считает исковые требования АО «Газпром газораспределение Иваново» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.
Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Поскольку судом принято решение об удовлетворении исковых требований, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Истцом заявлено ходатайство о приведении решения суда к немедленному исполнению.
Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Как следует из материалов дела, истец обязан выполнить свои договорные обязательства, принятые им 17.11.2021, перед третьим лицом Васильево Н.В. в срок до 30.09.2023. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное и социальную значимость мероприятий по газификации <адрес>, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство истца и обратить настоящее решение к немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах требование о последствиях неисполнения Сорокиным Д.А. решения суда в 10-дневный срок с даты его принятия, в виде правовой фикции получения согласия ответчика на подключение, суд находит заявленным излишне.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. (░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 3730006498) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.
░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. (░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 3730006498) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 (░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 22.06.2023.