Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-227/2023 35RS0010-01-2023-003415-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 10 июля 2023 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием истца Стуловой НГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стуловой ЕГ к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об установлении стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Стулова ЕГ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по ВО), в котором просит признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы телефонисткой междугородней телефонной связи в Кирилловском районном узле связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть указанный период в ее специальный стаж как работу в тяжелых условиях труда и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возрасти 50 лет. В обоснование своих требований указала, что в указанный период она работала на круглосуточном коммутаторе междугородней заказной телефонной связи и ее работа относилась к тяжелым условиям труда, так как была связана с использованием микротелефонной гарнитуры, в связи с чем подлежала включению в специальный стаж. При этом, ее специальный стаж на работах в тяжелых условиях труда с учетом зачтенного ответчиком периода (9 лет 6 месяцев 1 день) превышает необходимый 10 летний стаж, страховой стаж 30 лет 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет, что было достаточно для назначения пенсии. Исключение спорного периода из ее специального стажа она считает неправомерным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебном заседании Стулова ЕГ уточнила исковые требования в части периода, подлежащего включению в страховой стаж, просила: обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж как работу в тяжелых условиях труда период работы телефонисткой междугородней телефонной связи (станции) <данные изъяты> узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по ВО в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ у Стуловой ЕГ на день обращения за назначением пенсии составил всего 9 лет 6 месяцев 1 день на работах с тяжелыми условиями труда, при требуемом стаже для женщин в возрасте 50 лет – не менее 10 лет. Право на пенсию у Стуловой ЕГ возникнет в возрасте 51 год.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет иска, на стороне истца в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные Стуловой ЕГ требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Стулова ЕГ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по ВО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ОСФР по ВО от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности необходимой продолжительности специального страхового стажа для установления пенсии в возрасте 50 лет (10 лет). При этом, продолжительность специального стажа у Стуловой ЕГ. на день обращения за назначением пенсии по подсчетам ответчика составила 9 лет 6 месяцев 1 день на работах с тяжелыми условиями труда. Периоды работы телефонисткой междугородней телефонной связи (станции) <данные изъяты> узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ее специального стажа исключены, а в назначении пенсии отказано.

Суд полагает, что оспариваемое Стуловой ЕГ решение ОСФР по ВО об отказе в установлении пенсии нарушает ее права и интересы в сфере пенсионного обеспечения. При этом суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же Федерального закона, по достижении возраста женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XXXIХ предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости телефонистов междугородней телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в соответствии с позицией 23100000-19093; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше в соответствии с позицией 23100000-19095; телефонистов справочной службы городской телефонной сети в соответствии с позицией 23100000-19096.

Вместе с тем, Постановлением Совета Министров СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам с тяжелыми условиями труда, который действовал в различных редакциях до ДД.ММ.ГГГГ. В данном Списке в разделе ХХХI «Связь» были поименованы телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием либо городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

При этом по Списку № года подтверждение работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах не требовалась.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Обосновывая отказ в назначении пенсии ОСФР по ВО ссылается на то, что сведений о постоянной работе Стуловой ЕГ с микротелефонной гарнитурой на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглогодичным действием не имеется, что предусмотрено Списком № от 1991 года.

Суд не может согласиться с позицией ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе по следующим основаниям.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Стуловой ЕГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> узел связи (РУС) учеником телефонистки.

После похождения шестимесячного обучения на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 класс телефонистки междугородней телефонной связи с назначением заработной платы 110 руб., что подтверждается карточкой-справкой о начислении заработной платы <данные изъяты> РУС за 1990 год.

В карточке-справке о начислении заработной платы <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год должность истицы указана «телефонист», структурное подразделение, в котором осуществлялась работа, - МГТС (междугородняя телефонная станция).

При начислении заработной платы истице с ДД.ММ.ГГГГ года имеются начисления доплаты за работу в вечернее и ночное время, переработке, что подтверждает факт работы МГТС в круглосуточном режиме работы.

Содержание записей в трудовой книжке Стуловой ЕГ не в полной мере соответствует требованиям Списка № года и Списка № года, однако, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии у нее права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из трудовой книжки истицы, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-221, карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что Стулова ЕГ после присвоения ей 3-го класс телефонистки междугородней телефонной связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала телефонисткой междугородней телефонной станции, работающей в круглосуточном режиме.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-22 в приказах РУС о присвоении истице 2 квалификационного класса, изменении фамилии и увольнении должность истицы значится как телефонистка междугородней телефонной станции РУС.

Из материалов дела, в том числе информации ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что телефонисты МГТС Кирилловского РУС применяли в работе микротелефонную гарнитуру (устройство), что подтверждается паспортом телефонно-микрофонной гарнитуры ТМГ-1 1979 года выпуска, который содержит технические данные о применяемом оборудовании, характеристиках его работы, в том числе сведения о том, что гарнитура ТМГ-1 предназначена для работы в аппаратуре междугородних телефонных станций.

Телефонный справочник за 1989 год содержит список абонентов Кирилловской городской и сельской телефонной сети, совокупная емкость которой превышала 1500 абонентов, правила пользования междугородней телефонной связью, которые предусматривали возможность заказать междугородние телефонные разговоры как на переговорном пункте, так и с квартирных телефонов, перечень услуг междугородней телефонной связи с указанием тарифов на них, сведения о порядке получения справок о предоставлении междугороднего разговора, о номере телефона абонента городской и сельской телефонной сети.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, работа истицы соответствовала требованиям как Списка № года, так и Списка № года.

Свидетели К, Ш, Ш суду пояснили, что работали совместно со Стуловой ЕГ в <данные изъяты> РуСе, в узле связи имелся междугородний телефонный переговорный пункт и междугородняя телефонная станция МГТС. Телефонистки работали круглосуточно в сменном режиме, применяли микротелефонную гарнитуру. После передачи МГТС в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> ЭТУС телефонисты остались работать на том же оборудовании, на том же месте, условия труда не изменились.

Справкой подтверждающей характер работы истицы от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы Стуловой ЕГ телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием в соответствии с позицией 23100000-19093 после перевода в <данные изъяты> ЭТУС.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Общий специальный стаж истицы с учетом зачтенного ответчиком периода (9 лет 6 месяцев 1 день) на день обращения за назначением пенсии составил 11 лет 5 месяцев 1 день, что давало ей право на назначение пенсии в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

50 лет Стуловой ЕГ исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стуловой ЕГ к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об установлении стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части отказа Стуловой ЕГ в назначении пенсии и не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы телефонисткой междугородней телефонной связи (станции) <данные изъяты> узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> зачесть Стуловой ЕГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы телефонисткой междугородней телефонной связи (станции) <данные изъяты> узла связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> назначить Стуловой ЕГ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ А.Н. Афаныгин

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ А.Н. Афаныгин

Копия верна

Судья А.Н. Афаныгин