Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8170/2022 ~ М-7147/2022 от 11.10.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

1 декабря 2022 года                             <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3179 войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, войсковая часть 3179, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1, проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179. В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 был зарегистрирован по адресу войсковой части 3179 - <адрес>, <адрес> при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу. ФИО1 с регистрационного учета, установленным порядком не снялся.

Истец просит признать ответчика утратившим право по регистрации по месту дислокации войсковой части, а также снять ответчика с регистрационного учета по месту дислокации части.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 3179 по доверенности капитан юстиции ФИО4 иск поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по иску не представил, о слушании дела судом извещался повестками, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Представитель 3-его лица – Территориального пункта № УМВД России по городу Балашихе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).

С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции ответчику, суд считает последнего извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании изложенного суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства, в силу ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.

В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1 был зарегистрирован по адресу войсковой части 3179 - <адрес>, <адрес>, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 3179 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», такая регистрация производится не должна.

Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила. Он установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «... военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам,... ». Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в которой указано, что «... уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства... », которое «... не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации... ».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «...Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке...».

Согласно техническим паспортам от ДД.ММ.ГГГГ № и № на здания и сооружения войсковой части 3179, расположенные на земельном участке <данные изъяты> следует, что по адресу: <адрес> <адрес> расположены только административные здания и объекты, назначение строений нежилое.

Все строения, объекты, комплексы общежитий и земельный участок находятся в федеральной собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности №

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, ФИО1 не приобретал права проживания в жилом помещении, не вселялись и не проживали в них, не вносили плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «... Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:... выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда».

ФИО6 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия. С регистрационного учета, установленным порядком не снялся.

Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 жилым помещением - не имеется, что следует из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма ФИО1- не состоит.

Принимая во внимание отсутствие у ответчика права быть зарегистрированным по месту дислокации воинской части, поскольку ФИО1 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по его просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на основании изложенного, следует что ФИО1 утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, суд взыскивает ее стоимость в размере 300 руб. с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 3179 войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу войсковой части 3179: <адрес>, <адрес>

Снять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>) с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: <адрес>

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>) в доход бюджета г.о. <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основаниям для соответствующих регистрационных действий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>