Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2022 ~ М-448/2022 от 24.10.2022

Дело № 2-510/2022

УИД 44RS0023-01-2022-000696-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 г.                  г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Воробьевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда сформировать на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Макарьевского района Костромской области проверки исполнения жилищного законодательства в деятельности администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области не сформирован маневренный фонд.

По указанным нарушениям главе Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области 31.08.2022 внесено представление, которое рассмотрено, но требования до настоящего времени не исполнены, нарушения не устранены.

Отсутствие маневренного фонда исключает возможность временного проживания граждан в данном специализированном жилом помещении в установленных законом случаях, в том числе, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и надлежащим сносу или реконструкции.

Просил обязать администрацию Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда сформировать на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Воробьева К.О. исковые требования уточнила, просила суд возложить на администрацию Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу сформировать на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд, обосновав увеличение срока исполнения решения суда тем, что признание бесхозяйной квартиры, расположенной на территории сельского поселения ответчика, требует затрат определенного времени, в связи с чем полагают, что разумным будет срок для исполнения решения суда 1 год.

Представитель ответчика - глава администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области Круглов В.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области признал в полном объеме, признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора Воробьеву К.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы четного самоуправления создают условия для осуществления права на Жилище. Указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для Осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых, жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, предоставление жилого помещения маневренного фонда необходимо в случае возникновения обстоятельств, независящих от воли сторон. При этом, при указанных обстоятельствах, наличие маневренного фонда на территории муниципального образования предполагается.

В ходе проверки прокуратуры Макарьевского района Костромской области установлено, что администрацией Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд не сформирован, по факту чего прокурором Макарьевского района Костромской области 31.08.2022 внесено представление, которое рассмотрено 15.09.2022. В ответе на представление указано, что доводы прокурора Макарьевского района Костромской области о нарушении жилищного законодательства признаны обоснованными и принимаются меры для устранения выявленных нарушений, а именно ведется работа по признанию бесхозяйной квартиры, расположенной по адресу: Костромская область, Макарьевский район, д. Юркино, д. 204, для последующего обращения у суд с исковым заявлением о признании права собственности администрации Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области на данную квартиру и определения ее в дальнейшем как маневренного фонда.

Однако, до настоящего времени требования прокуратуры Макарьевского района Костромской области не исполнены, выявленные нарушения законодательства не устранены.

Невыполнение данных требований влечет нарушение жилищных прав граждан, проживающих на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области нарушено жилищное законодательство.

Отсутствие маневренного фонда исключает возможность временного проживания граждан в данном специализированном жилом помещении в установленных законом случаях, в том числе, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и надлежащим сносу или реконструкции.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области о возложении на администрацию Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области обязанности в течение одного года с момента вступления в силу решения суда сформировать на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Уточненные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение одного года с момента вступления в силу решения суда сформировать на территории Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области маневренный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Ю.П. Чистякова

В окончательной форме решение принято 13.12.2022