Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-281/2023 от 29.03.2023

Дело № 7-281/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 апреля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу адвоката Михайлова А.М. в защиту интересов ФИО1 и жалобу адвоката Стогний С.В. в защиту интересов Салихова Евгения Сергеевича на решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 от 01 декабря 2022 года, постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 от 01.12.2022 № и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Салихова Евгения Сергеевича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4 от 15.10.2022 №, принятым в соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ был привлечен ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Из постановления следовало, что 15.10.2022 произошло ДТП с участием автомобилей «Ауди А4», г/н №, под управлением водителя Салихова Е.С., и автомобиля «Toyota Land Cruiser 200», г/н №, под управлением водителя ФИО1, который нарушил п. 13.4 ПДД РФ на регулируемом перекрестке Ленинградского шоссе - ул. Перспективная г. Выборга Ленинградской области, поскольку при совершении поворота налево, не уступил дорогу двигающемуся со встречного направления автомобилю «Ауди А4».

Решением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 от 01 декабря 2022 года указанное постановление было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 от 01.12.2022 № Салихов Е.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    Из постановления от 01.12.2022 следует, что 15.10.2022 в 12 часов 52 минуты в г. Выборге Ленинградской области на регулируемом перекрестке Ленинградского шоссе и улицы Перспективная Салихов Е.С., управляя автомобилем «Ауди А4», г/н № (владелец транспортного средства ФИО5), при движении по Ленинградскому шоссе со стороны ул. Приморская, при запрещающем сигнале светофора (красном), не остановился перед пересекаемой проезжей частью и светофором, выехал на перекресток и совершил столкновение с автомобилем «Toyota Land Cruiser 200», г/н № (владелец транспортного средства ФИО6), под управлением ФИО1, который двигался по Ленинградскому шоссе, по направлению к ул. Приморская, выехал на перекресток на разрешающий сигнал светофора и заканчивал маневр левого поворота на ул. Перспективная.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2023 года оставлено без изменений решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 01 декабря 2022 года; отменено постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 от 01.12.2022 №, а дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе адвокат Михайлов А.М. в защиту интересов ФИО1 просит отменить решение судьи, поскольку жалоба на постановление должностного лица от 01.12.2022 была подана с пропуском срока, а ходатайство о его восстановлении заявлено не было.

Адвокат Стогний С.В. в защиту интересов Салихова Е.С. в жалобе просит отменить решение судьи, а также решение заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 01 декабря 2022 года и постановление должностного лица от 01.12.2022, прекратить производство по делу, ссылаясь на доказанность вины ФИО1 в произошедшем ДТП.

В судебном заседании адвокат Стогний С.В. жалобу поддержала. Остальные участники по делу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалоб извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалоб, прихожу к следующему.

Отменяя постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО4 от 15.10.2022 № заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 в своем решении пришел к выводу о необходимости при новом рассмотрении дела изучить полученные новые доказательства для установления всех обстоятельств произошедшего ДТП.

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области согласился с такими выводами заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области, при этом отменяя постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 от 01.12.2022, принятое в ходе нового рассмотрения дела, исходил из того, что установленные инспектором обстоятельства дела о проезде Салиховым Е.С. перекрестка на красный сигнал светофора противоречат представленной в материалы дела видеозаписи о механизме ДТП. В этой связи суд первой инстанции посчитал постановление не отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, как содержащее неправильное установление обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Исходя из приведенных нормативно-правовых норм, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны все установленные обстоятельства по делу, приведены имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания лица, привлекаемого к административной ответственности. Все доказательства должны быть оценены судьей, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судья верно указал в решении на нарушение должностным лицом при вынесении постановления от 01.12.2022 вышеперечисленных положений КоАП РФ, законно и обоснованно пришел к выводу об отмене постановления.

Не усматривается причин не соглашаться с выводами судьи первой инстанции об отсутствии оснований для отмены решения заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 01.12.2022, поскольку задачи производства по делу об административном правонарушении не были выполнены инспектором ДПС при вынесении постановления от 15.10.2022.

Доводы жалобы адвоката Михайлова А.М. о необоснованном рассмотрении судом первой инстанции жалобы адвоката Стогний С.В., поданной в интересах ФИО5, без учета пропуска срока обжалования постановления от 01.12.2022 и решения от 01.12.2022 подлежат отклонению, поскольку в жалобе адвоката Стогний С.В. в Выборгский городской суд Ленинградской области указано о получении ФИО5 оспариваемых актов 22.12.2022 с просьбой исчислять срок их обжалования с момента получения, что фактически было правомерно расценено судьей в качестве обоснования причин пропуска десятисуточного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Рассмотрение судьей Выборгского городского судам Ленинградской области жалобы адвоката Стогний С.В., поданной с пропуском десятисуточного срока лишь 09.01.2023 (то есть в первый рабочий день 2023 года), и принятие по ней решения свидетельствует о признании уважительными причин его пропуска и о восстановлении срока, учитывая также положения ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, предусматривающие вынесение отдельного определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое может быть обжаловано.

Вместе с тем, решение судьи подлежит изменению по следующим основаниям.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, произошло 15 октября 2022 года. Таким образом, на момент принятия решения судьей Выборгского городского суда Ленинградской области 13 марта 2023 года двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с этим за пределами указанного срока вопрос о новом рассмотрении дела, равно как и о виновности кого-либо в нарушении требований ПДД РФ, не подлежит обсуждению, а производство по делу возобновлено быть не может.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, отменяя постановление должностного лица, судье следовало прекратить производство по делу без его направления на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области 13 марта 2023 года подлежит изменению в части указания о возвращении дела на новое рассмотрение, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

изменить решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области 13 марта 2023 года, исключив из него указание о возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Салихова Евгения Сергеевича прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области 13 марта 2023 года оставить без изменения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)