Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2159/2023 ~ М-2011/2023 от 02.11.2023

КОПИЯ

Дело №2-2159/2023

УИД 34RS0019-01-2023-003283-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 г                                                                 г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.,

с участием истцов: Капустина И.Н., Гречко С.Г., Гребенниковой Н.В., Бибиксарова Е.Е., Лященко С.Л., Горбунцовой Н.Н., Толкуновой В.Э.,

с участием представителя ответчика по доверенности Левиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница ....» о возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница ....» о возложении обязанности.

В обоснование требований указали, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата для медицинских работников.

Данным Постановлением с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также для медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения.

Согласно подпунктам «б» «е», «в» пункта 2 Постановления, с ДД.ММ.ГГГГ право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Истцы работают в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница ....» на основании заключенных трудовых договоров по основному месту работы врачами с высшим образованием, и специалистами со средним медицинским образованием, занимают штатные должности, однако не получают указанные выплаты.

На основании изложенного, истцы просят суд: обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница ....» направить за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по каждому из нижеперечисленных работников с даты начала выполнения работниками работы в нижеуказанных должностях в ГБУЗ ЦГБ ...., но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении следующих врачей, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ .... на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, и специалистов со средним медицинским образованием, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ .... на основании заключенного трудового договора по основному месту работы: ФИО4, должность: Заведующий кардиологическим отделением-врач-кардиолог, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН: № .... СНИЛС:№ ....; ФИО1, должность: Заведующий центром амбулаторной онкологической помощи поликлиники-врач-онколог, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ ....; ФИО5, должность: старшая медицинская сестра отделения функциональной диагностики, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС: № ....; ФИО6, должность: заведующий отделением функциональной диагностики –врач функциональной диагностики, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ .... ФИО3, должность: Заведующий клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ ЦГБ-врач-лаборант, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:....; ФИО7, должность: врач-хирург –хирургическое отделение, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ ....; ФИО8, должность: старшая медицинская сестра – отделение восстановительной медицины, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ ....; ФИО9, заведующий отделением восстановительной медицины – врач по лечебной физкультуре, дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ,...., ИНН:343602948352, СНИЛС:074-041-620-29.

Истцы ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО9 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с занятостью на работе.

Истец ФИО8 в судебном заседании на исковых требованиях настояла в полном объеме, пояснила суду, что основная должность-старшая медицинская сестра отделения восстановительной медицины, в должностной инструкции указано, что её работа сводится к административной функции, ведет медицинскую учетно-отчетную документацию. Не работает с пациентами и с врачами. Является освобожденной должностью, по работе может подменять палатную или процедурную медсестру, но в должностной инструкции этой обязанности нет.

Истец ФИО13 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с проведением плановой операции. На исковых требованиях настаивает.

С учетом п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов, поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «ЦГБ ....» ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения, аналогичные доводам письменного отзыва. Дополнительно пояснила, что истец ФИО8 старшая медицинская сестра отделения восстановительной медицины, с пациентами у нее контакта нет, в соответствии с должностной инструкцией, её функционал является административным. Истец ФИО5 работает с врачом ФИО6, самостоятельно делает ЭКГ, участвует в диспансеризации, выезжает на дом для исследований, её савка не является освобожденной.

3-е лицо ОСФР по ...., надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, позицию относительно исковых требований не указали.

С учетом положения п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц, признав причины не явки не уважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В п. 2. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, .... и ....:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18500 рублей;

б) врачи, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, - 14500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11500 рублей;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи - 11500 рублей;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей;

е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 6500 рублей;

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи - 7000 рублей;

з) медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено.

ГБУЗ «ЦГБ ....» является действующей медицинской организацией, с предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом здравоохранения .... (лицензирующий орган) лицензией, вид деятельности: медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (Том 2 л.д. 154)

В ГБУЗ «ЦГБ ....» на основании заключенных трудовых договоров и в соответствии со штатным расписанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по основному месту работы работали на ДД.ММ.ГГГГ и работают по настоящее время в нижеуказанных должностях следующие врачи, занимающие штатные должности, и следующие специалисты со средним медицинским образованием, занимающие штатные должности:

ФИО4 на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в должности заведующий кардиологическим отделением ГБУЗ ЦГБ – врач – кардиолог, с допуском к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, 2 квалификационный уровень, профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», (Приказ о приеме работника на работу № .... от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут (приказ о прекращении трудового договора с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор № .... в должности заведующий кардиологическим отделением – врач – кардиолог, с допуском к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (Приказ о приеме работника на работу № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии п. 2.8 должностной инструкции заведующего кардиологическим отделением-врач-кардиолог, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ ЦГБ ФИО15, осматривает вновь поступивших пациентов, а также пациентов, находящихся в тяжелом состоянии, п. 2.30 организовывает осмотр и оказание медицинской помощи пациентам по своему профилю в приемном отделении ГБУЗ ЦГБ и т.д.

Согласно медицинским картам стационарного больного (№ ...., № ...., № ...., № ....), ФИО4 осматривал и оказывал медицинскую помощь пациентов по своему профилю в приемном отделении ГБУЗ ЦГБ (Т. № .... л.д. 40-66).

ФИО1, на основании трудового договора с работником № .... от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в должности заведующий центром амбулаторной онкологической помощи поликлиники – врач – онколог, без допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, квалификации 1 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием».

В соответствии с п.п. 2.13, 2.14, 2.18 Должностной инструкции № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего центром амбулаторной онкологической помощи-врач-онколог центра онкологической помощи поликлиники, утвержденной главным врачом ГБУЗ ЦГБ, обеспечивает ранее выявление, диагностику онкологических заболеваний, включая установление распространенности онкологического процесса и стадии заболевания, при невозможности взятия биопсийного материала в ЦАОП или иных диагностических исследований направлять больных с онкологическими заболеваниями в онкологический диспансер, осуществлять консультативную помощь врачам-специалистам, оказывающим первичную врачебную медико-санитарную помощь больным с онкологическими заболеваниями, контроль за проведением симптоматического лечения больным с онкологическими заболеваниями, в т.ч. на дому.

Согласно п. 2.19 должностной инструкции, обеспечивает оказание паллиативной помощи, включая назначение противоболевой терапии …

Согласно представленным медицинским картам, ФИО1 ведет прием амбулаторных пациентов (Т. № .... л.д.87-125).

ФИО5, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № .... к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в должности медицинская сестра участковая с допуском к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, квалификации 3 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал», дополнительное соглашение.

Приказом № .... о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, переведена в отделение функциональной диагностики, медицинская сестра, 5 квалификационный уровень, группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, переведена в отделение функциональной диагностики, старшей медицинской сестрой, 5 квалификационный уровень, группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал», высшая категория.

В соответствии с п. 1.4. должностной инструкцией № .... от ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестры отделения функциональной диагностики вспомогательного лечебно-диагностического подразделения поликлиники, в своей деятельности старшая медицинская сестра ОФД подчиняется непосредственно заведующему отделением функциональной диагностики ГБУЗ ЦГБ вспомогательного лечебно-диагностического подразделения полклиники – врачу функциональной диагностики.

В соответствии с п. 2.13 указанной должностной инструкции совместно с заведующим отделением ОФД. врачом функциональной диагностики проводит функциональные исследования, в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной помощи.

Старшая медицинская сестра ОФД ФИО5 выполняет в отделении (кабинете) функциональной диагностики исследование ЭКГ, что подтверждается журналами № ...., № ...., № .... регистрации исследований ЭКГ (Том № .... л.д. 221 – 227, Т. № .... л.д.34-75)

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, старшая медицинская сестра ОФД ФИО16 непосредственно работает с врачом ФИО6

ФИО6, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № .... к трудовому договору, состоит в должности заведующего отделением функциональной диагностики – врача функциональной диагностики, квалификации 1 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Руководители с высшим медицинским и фармацевтическим образованием».

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение функциональной диагностики вспомогательного лечебно-диагностического подразделения поликлиники в должность заведующий отделением функциональной диагностики ГБУЗ ЦГБ – врач функциональной диагностики, группа «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», 1 квалификационный уровень, высшая категория.

В соответствии с п. 2.6 должностной инструкции заведующего отделения функциональной диагностики-врач функциональной диагностики от ДД.ММ.ГГГГ, проводит обходы совместно с врачами и старшей медицинской сестрой.

В соответствии с п. 2.14 должностной инструкции № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделением функциональной диагностики ГБУЗ ЦГБ-врач-функциональной диагностики, утвержденной и.о. главного врача ГБУЗ ЦГБ, проводит анализ результатов функциональных исследований в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи.

Согласно журналу регистрации исследований (ЭКГ на дому), выполняемых в отделении (кабинете) функциональной диагностики, журналу регистрации исследований (ЭЭГ) выполняемых в отделении (кабинете) функциональной диагностики, журналу регистрации исследований (ФВД) выполняемых в отделении (кабинете) функциональной диагностики, ФИО6 принимает участие в исследовании ЭКГ на дому, ЭЭГ, ФВД. (Т, № .... л.д.126-177)

ФИО3, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № .... от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, состоит в должности заведующий клинико – диагностической лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики, 1 квалификационный уровень, профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим персоналом» дополнительное соглашение № .... к трудовому договору в должности заведующий клинико – диагностической лабораторией – врач – лаборант, 1 квалификационный уровень, профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим персоналом».

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведена в структурное подразделение клинико-диагностическая лаборатория вспомогательного лечебно-профилактического подразделения поликлиники, в должности заведующий клиники-диагностической лабораторией ГБУЗ ЦГБ-врач-лаборант, 1 квалификационный уровень, группа «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», высшая категория.

В соответствии с должностной инструкцией № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего клинико-диагностической лабораторией – врач-лаборант п. 2.5 … оказывает консультативную и организационно-методическую помощь сотрудникам ЛПУ по лабораторной диагностике.

В силу п. 2.10 должностной инструкции № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ ЦГБ, врач-лаборант, выполняет лабораторные исследования в соответствии с профилем учреждения здравоохранения и лаборатории пациентам поликлиники и стационара.

Согласно представленным результатам исследований, ФИО3 непосредственно выполняет лабораторные исследования (Том 1 л.д. 178-221)

ФИО7, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ состоит в должности врач – хирург, без допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, 4 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Врачи и провизоры» (Приказ о приеме работника на работу № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.1 Должностной инструкции врача-хирурга хирургического отделения, утвержденной Главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, оказывает квалификационную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике.

В пункте 2.3 должностной инструкции указано, что разрабатывает план обследования больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации.

Согласно медицинским картам стационарного больного (№ ...., № ...., № ....), ФИО7 осматривал и оказывал медицинскую помощь пациентов по своему профилю в приемном отделении ГБУЗ ЦГБ (Т. № .... л.д. 67-86)

ФИО8, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № .... к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в должности медицинской сестры процедурной, 3 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № .... к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в должности старшая медицинская сестра, 5 квалификационный уровень, группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал». Приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу. Дополнительное соглашение № .... к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ, поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ...., дополнительной работы в должности медицинской сестры процедурной в том же отделении за дополнительную оплату, путем совмещения профессий (должностей), с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (Приказ о доплате за совмещение профессии от ДД.ММ.ГГГГ) – старшей медицинской сестре, 5 квалификационный уровень, группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал», первая категория, отделения восстановительной медицины, совмещение профессии медицинской сестры процедурной, отделения восстановительной медицины.

В соответствии с должностной инструкцией № .... от ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестры отделения восстановительной медицины осуществляет административные функции ГБУЗ «ЦГБ ....» (Том № .... л.д. 76-96)

ФИО9, на основании трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, состоит в должности заведующий отделением восстановительной медицины – врач по лечебной физкультуре и спорту, 1 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим персоналом», дополнительное соглашение № .... от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору в должности заведующий отделением восстановительной медицины – врач по лечебной физкультуре, 1 квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (Приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение восстановительной медицины вспомогательного лечебно-диагностического подразделения поликлиники в должность заведующий отделением восстановительной медицины ГБУЗ ЦГБ – врач по лечебной физкультуре, 1 квалификационный уровень, группа «Руководители структурных подразделений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием».

В соответствии с должностной инструкцией № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделения восстановительной медицины – врача по лечебной физкультуре, консультирует врачей, самостоятельно ведет определенное количество пациентов. Оказывает консультативную помощь лечащим врачам по вопросам использования методов при различных заболеваниях. При необходимости консультировать пациентов других отделений больницы по своей специальности.

В соответствии с должностной инструкцией № .... от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделения восстановительной медицины ГБУЗ ЦГБ– врача по лечебной физкультуре отделения восстановительной медицины вспомогательного лечебно-диагностического подразделения поликлиники (п.п. 2.16, 2.17, 2.19), оказывать консультативную помощь лечащим врачам по вопросам использования методов лечения при различных заболеваниях, при необходимости консультировать пациентов других отделений больницы по своей специальности, оказывать неотложную медицинскую помощь пациентам (Т. № .... л.д.97-123).

Приказом Комитета здравоохранения .... № ....н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в .... с разбивкой по трем уровням оказания медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (Том 2 л.д. 163)

Согласно указанного Приказа, ГБУЗ «Центральная городская больница ....» в перечне отнесена ко второму уровню – оказание преимущественно специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи (в медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения и (или) центры, а также в диспансерах, многопрофильных больницах) (Том 2 л.д. 164 – 173)

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ....н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (далее - Приказ № ....н) перечислены должности работников в сфере здравоохранения, имеющие категорию руководителей медицинских учреждений, основной обязанностью которых является осуществление руководства за деятельностью медицинских учреждений, при этом согласно п. 3 Приказа № ....н наименования должностей заместителей руководителя медицинской организации (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет (например, «заместитель главного врача по медицинской части», «заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом» и др.), наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения (например, «заведующий хирургическим отделением - врач-хирург»), соответственно, заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) - врач-специалист осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда) медицинской организации в соответствии с положением о структурном подразделении, его функциями и задачами.

Таким образом, руководитель структурного подразделения медицинской организации не тождественен руководителю медицинской организации, а также данная должность не тождественна должности заместителя руководителя медицинской организации.

Кроме того, приложением № .... к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» установлено, что клинико-диагностическая лаборатория (отдел, отделение) создается в качестве структурного подразделения медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, либо самостоятельной медицинской организации.

На должность заведующего Лабораторией назначается специалист, соответствующий квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ....н (далее - квалификационные требования) по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» и профессиональному стандарту «Специалист в области клинической лабораторной диагностики», утвержденному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста, стаж работы по специальности не менее 3 лет и прошедший повышение квалификации по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье». Специалист с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, прошедший повышение квалификации по вопросам организации деятельности и управления Лабораторией медицинской организации и назначенный на должность заведующего лабораторией до вступления в силу настоящих Правил, может продолжать работу в должности заведующего Лабораторией.

Указанное выше подтверждается разъяснениями заместителя Министерства здравоохранения Российской Федерации Татьяны Семеновой по предоставлению специальных социальных выплат для медработников первичного звена. Согласно указанным разъяснениям специальные социальные выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... положены, в том числе, заведующим структурными подразделениями медорганизаций, включая заведующих отделениями, лабораториями, кабинетами.

Также, право на получение специальной социальной выплаты для медработников первичного звена, в том числе право на дополнительные выплаты заведующих структурными подразделениями медорганизаций с высшим профессиональным медицинским образованием (начальники отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) заведующих отделениями, лабораториями, кабинетами отражено в Письме Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..../И/2-2050 «Об осуществлении специальных социальных выплат медицинским работникам муниципальных и государственных медицинских организаций, работающих в сфере ОМС».

Отделение функциональной диагностики развернуто на базе поликлиники и стационаров. Имеет в своем составе 5 кабинетов. Два кабинета для проведения электрокардиографии расположены в главном корпусе на 3 этаже (неврологическое, кардиологическое отделение), в хирургическом корпусе (травматологическое отделение). Кабинет электрокардиографии находится в поликлинике, там же расположен кабинет спирометрии, где выполняются функциональные исследования дыхательной системы, что подтверждается годовым отчетом отделения функциональной диагностики ГБУЗ «Центральная городская больница .... за 2022 г. (Т. № .... л.д.22-33)

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ГБУЗ «ЦГБ ....» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

Истцы врачи имеют высшее медицинское образование, истцы специалисты со средним медицинским образованием имеют среднее образование, что подтверждается документами об образовании.

Следовательно, врачи ГБУЗ ЦГБ, занимающие штатные должности и работающие на основании заключенного трудового договора по основному месту работы: ФИО4, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО9, на основании подпункта в), б) пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № .... "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" и ФИО5- специалист со средним медицинским образованием, занимающая штатную должность и работающая на основании заключенного трудового договора по основному месту работы с врачами, в частности, ФИО6, на основании подпункта е) пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., имеют право на получение специальной социальной выплаты для мед работников, установленной данным Постановлением.

В свою очередь, требования ФИО8 не подлежат удовлетворению, поскольку по основному виду деятельности ФИО8 не работает с врачами, указанными в подпункте «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющем диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), кроме того, получает доплату за совмещение профессии (старшая медицинская сестра и медицинская сестра процедурная) по приказу ГБУЗ «ЦГБ ....» от ДД.ММ.ГГГГ, не взаимодействует с пациентами напрямую (только по договору совместительства в качестве процедурной медицинской сестры), следовательно, у суда от отсутствуют основания для включения её в реестр для получения специальной социальной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница ....» о возложении обязанности, удовлетворить в части.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г. Камышина» (ИНН: 3436004104, ОГРН: 1023404973998) направлять, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по каждому из нижеперечисленных работников с даты начала выполнения работниками работы в нижеуказанных должностях в ГБУЗ ЦГБ ...., но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении следующих врачей, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ .... на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, и в отношении специалистов со средним медицинским образованием, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ ЦГБ .... на основании заключенного трудового договора по основному месту работы: ФИО4, заведующий кардиологическим отделением-врач-кардиолог, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН: № ....,СНИЛС:№ ....; ФИО1, заведующий центром амбулаторной онкологической помощи поликлиники-врач-онколог, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ .... ФИО6, заведующий отделением функциональной диагностики –врач функциональной диагностики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., Волгоградской обл, ИНН:№ .... 76; ФИО3, заведующий клинико-диагностической лабораторией ГБУЗ ЦГБ-врач-лаборант, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН:№ ...., СНИЛС:№ ....; ФИО7, врач-хирург –хирургическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН № ...., СНИЛС:№ ....; ФИО5, старшая медицинская сестра отделения функциональной диагностики, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ...., ИНН:№ ...., СНИЛС: № ....; ФИО9, заведующий отделением восстановительной медицины – врач по лечебной физкультуре, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения ....,ИНН:№ ...., СНИЛС:№ ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 о возложении обязанности на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница ....» направлять, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по каждому из нижеперечисленных работников с даты начала выполнения работниками работы в нижеуказанных должностях в ГБУЗ ЦГБ ...., но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                          подпись                                Коваленко Н.Г.

                     Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Коваленко Н.Г.

_________________________

секретарь с/з ФИО12

_________________________

«18» декабря 2023 г.

Подлинный документ подшит

в деле (наряде) № ....

Камышинского городского суда

....