Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-336/2023 ~ М-222/2023 от 06.04.2023

Дело № 2-336/2023

УИД 33RS0009-01-2023-000334-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года                           г. Камешково                                                                            

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Мановца В.С., представителя ответчика Ивановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» о возложении обязанности организовать в фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Камешковского района, действующий в интересах             неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» о возложении обязанности организовать в .... фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

В обоснование иска указано, что деятельность по оказанию первичной медико-санитарной помощи на территории муниципальных образований Камешковского района осуществляется ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ», в том числе посредством обеспечения функционирования 16 ФАПов и 4 амбулаторий. На территории муниципального образования .... расположено 37 населенных пунктов, в которых проживает 5878 человек, аптечные учреждения в населенных пунктах отсутствуют. Дополнительным видом деятельности ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» является розничная торговля лекарственными препаратами (лицензия № от 01.08.2014). Вместе с тем, лечебным учреждением не обеспечено предоставление населению, проживающему, в том числе в ...., фармацевтических услуг через расположенную в названном населенном пункте амбулаторию. По указанному факту прокурором Камешковского района 14.02.2022 главному врачу ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» было внесено представление об устранении нарушений. Однако розничная продажа лекарственными препаратами в амбулатории .... не организована.

Прокурор Мановец В.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» -               Иванова Л.В. исковые требования признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, по вызову суда не прибыл.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что рассматриваемое обращение с исковым заявлением является способом защиты прав неопределенного круга лиц на качественное оказание медицинской помощи, суд находит обоснованным участие прокурора в данном деле.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу п. 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ пациент имеет право на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 2 ст. 69 Закона № 323-ФЗ право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации и прошедшие аккредитацию специалиста; лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Статьей 79 Закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинская организация в числе прочего обязана: оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (ст. 55 указанного закона).

Перечень работ и услуг, которые включены в фармацевтическую деятельность, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081.

Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что на территории муниципального образования .... проживает 5878 человек, аптечные учреждения в населенных пунктах отсутствуют. Дополнительным видом деятельности ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» является розничная торговля лекарственными препаратами (лицензия № от 01.08.2014). Вместе с тем лечебным учреждением не обеспечено предоставление населению, проживающему, в том числе в ...., фармацевтических услуг через расположенный в названном населенном пункте фельдшерский акушерский пункт.

ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» подтвердило необходимость организации в .... фельдшерско-акушерском пункте розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения.

Как отмечено выше, ответчик иск признал, что само по себе является основанием для удовлетворения заявленных требований. Соответствующее признание судом принимается.

С учетом установленных по делу обстоятельств, указанных норм права, принимая во внимание положения ст. 45 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора о возложении на ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» обязанности организовать в .... фельдшерско-акушерском пункте розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» (░░░ 3315001395) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ .... ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.06.2023.