Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2024 ~ М-127/2024 от 21.03.2024

УИД 29RS0025-01-2024-000214-57

Дело № 2- 172/2024                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2024 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием истца Агафонова В.В.,

представителя истца Агафонова В.В. Агафонова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агафонова В.В. к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Агафонов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на гараж площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что в 1989 году купил у ... железобетонный гараж на ул...., которым пользуется по настоящее время. Постановлением администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 20 декабря 2023 г. утверждена схема расположения земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер .... 2 февраля 2024 г. подготовлен технический план здания гаража.

Истец Агафонов В.В. на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в августе 1989 г. купил гараж у ... по ул...., которое в настоящее время ликвидировано. Данный гараж был построен ... по заказу какого-то гражданина, но тот он него отказался. Документы на землю и гараж в установленном порядке не оформлены. По соседству расположен гараж ФИО1. После объявления гаражной амнистии начал оформлять гараж, но не получилось. За время пользования гаражом со стороны администрации поселения, района претензий к нему не поступало по поводу пользования гаражом и земельным участком.

Представитель истца Агафонова В.В. Агафонов П.В. иск поддержал, пояснил, что земельный участок предоставить под гаражом администрация округа не может, так как на нем расположен объект, а право собственности Агафонов В.В. оформить не может, так как нет прав на землю.

Ответчик администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без участия представителя. Согласно отзыву на исковое заявление спорное имущество в реестре муниципальной собственности отсутствует. Информация о выборе и формировании земельного участка, о предоставлении истцу права пользования земельным участком под спорным гаражом по договору аренды или каком-либо вещном праве отсутствует, земельный участок не предоставлялся. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Постановлением администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 20 декабря 2023 г. ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале ... в составе категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., местоположение: ..., разрешенное использование – хранение автотранспорта, территориальная зона: зона транспортной инфраструктуры.

24 января 2024 г. по заявке Агафонова В.В. кадастровым инженером ООО «...» подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ..., согласно которому заказчиком работ была предоставлена схема расположения земельного участка, утвержденная указанным выше постановлением от 20 декабря 2023 г. ..., площадь земельного участка составляет ... кв.м., разрешенное использование: хранение автотранспорта, территориальная зона: зона транспортной инфраструктуры.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанный земельный участок, площадью ... кв.м., местоположением: ..., поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ....

Из схемы расположения земельных участков следует, что рядом с данным участком расположен земельный участок с кадастровым номером ....

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 24 декабря 2021 г. за ФИО1 признано право собственности на здание гаража, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположением: ....

Из решения следует, что ФИО1 в 1989 г. был выдан ситуационный план земельного участка под строительство гаража в ..., о чем сделана регистрационная запись 27 июля 1989 г., что подтверждается справкой управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район от 27 сентября 2021 г., а также выкопировкой из генерального плана ... (Восточная часть) под размещение индивидуальных гаражей, согласно которой архитектором района и председателем Октябрьского поселкового Совета согласовано размещение гаража по ул. ... (регистрационный номер ...), на котором определено местоположение и границы земельного участка. Для строительства гаража ФИО1 в ... был приобретен железобетонный гараж, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 28 августа 1989 г. на сумму ... руб. За отвод земельного участка под строительство гаража им было оплачено .... в бухгалтерию исполкома.

Свидетель ФИО2 на судебном заседании показала, что в начале 1980-х г.г. она обратилась в ... с заявкой на строительство гаража Вдоль железной дороги на ул.... была отведена земля под строительство гаражей. За гараж она заплатила в кассу .... В 2001 г. при ликвидации ... она оформила права на гараж и земельный участок. Через гараж от ее гаража находится гараж Агафонова В.В., которым он пользуется с конца 1980-х г.г. Из показаний свидетеля ФИО3 следует, что с 1984 г. по 1990 г.г. он работал в ..., в частности в какой то период работал в РММ, где изготавливали ворота для гаражей. Поэтому когда в середине 2000-х г.г. снимал у Агафонова В.В. гараж на ..., понял, что эти гаражи строил ....

В соответствии с генеральным планом п.Октябрьский на заявленном земельном участке предусмотрено размещение гаражей, в частности гаражи расположены рядами между железной дорогой и ул.....

Из пояснений истца, свидетелей следует, что гараж Агафонова В.В. расположен в ряду гаражей, то есть его местоположение было определено на генплане в конце 1980-х г.г.

Судом установлено, что решением исполкома Устьянского районного Совета народных депутатов ... от 14 апреля 1983 г. утвержден акт выбора земельного участка под постройку гаражами индивидуального пользования в ....

Квитанцией к приходному кассовому ордеру подтверждается оплата в бухгалтерию Устьянского исполкома 8 августа 1989 г. Агафоновым В.В. .... за отвод участка под гаражом.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру подтверждается внесение Агафоновым В.В. в кассу ... за железобетонный гараж ... рублей 29 августа 1989 г.

В статье 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII установлено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Согласно положениям ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 года, действующей до 15.03.1990 года, решение исполнительного комитета районного Совета народных депутатов об отводе земли для строительства гаражей является начальным этапом процедуры предоставления земельного участка и не может быть отнесено к числу правоустанавливающих документов и сам по себе факт наличия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства гаражей не является доказательством, подтверждающим возникновение права собственности на земельный участок.

Как следует из пояснений стороны истца, Агафонов В.В. обращался в администрацию Устьянского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом, но ему было отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая положения Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец не имеет возможности оформить права на земельный участок, на котором расположен спорный гараж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Исходя из правового смысла указанных выше норм, в рассматриваемом случае возведенный Агафоновым В.В. гараж не является самовольной постройкой, так как построен на земельном участке, который был предоставлен на законном основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открытом и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Судом установлено, что Агафонов В.В. владеет и пользуется гаражом более 30 лет с момента возведения непрерывно, открыто, добросовестно. В течение указанного времени ответчик орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к Агафонову В.В. не предъявлялось, никто не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество.

Суд принимает во внимание, что со стороны ответчика администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц. Реализация же гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе уполномоченного органа исполнительной власти, передавшего в пользование земельный участок, и не оформившего соответствующие документы о праве пользования данным участком и разрешении строительства гаражей, в том числе и спорного гаража.

Судом установлено, что до настоящего времени истец продолжает открыто владеть и пользоваться указанным гаражом, как своим собственным, несет бремя по содержанию данного гаража, полностью осуществляет права и обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для собственников недвижимого объекта по его содержанию и пользованию. Правопритязаний на имущество со стороны третьих лиц нет, созданный объект не нарушает чьих-либо прав и не несет угрозы жизни и здоровью людей, построен на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке.

Исковые требования Агафонова В.В. о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Агафонова В.В. к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Агафоновым В.В. (паспорт серии ...) право собственности на гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположением: ..., ..., разрешенное использование: хранение автотранспорта.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024.