Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2023 ~ М-146/2023 от 27.01.2023

УИД № 38RS0019-01-2023-000176-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г.                                   город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре ФИО4,

с участием ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2023 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО7 о взыскании выплаченного единовременного пособия,

        УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Братска (сокращенное наименование Администрация города Братска) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Братска сумму выплаченного единовременного пособия в размере 534 600 руб.

В обоснование искового заявления указано, что между Администрацией (адрес), ФИО1 и ОГБУЗ «(данные изъяты)» заключен трёхсторонний договор от (дата) № «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории МО (адрес) (далее по тексту-Соглашение). В соответствии с подп. 1 п. 2.3. Соглашения ответчик обязалась выполнить обусловленную трудовым договором работу в течении пяти лет с даты впервые заключённого Соглашения, то есть в период с (дата) по (дата) Постановлением Администрации МО (адрес) от (дата) № «О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врача областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории МО (адрес) ответчику предоставлена дополнительная мера социальной поддержки в виде выплаты 534 600 рублей, путем зачисления на счет в кредитной организации. Согласно выписке из лицевого счета денежные средства в размере 534 600 рублей зачислены ответчику на счет (дата) Согласно Приказу об увольнении от (дата) №ок ответчик по собственному желанию расторгла трудовой договор с ОГБУЗ «(данные изъяты)» (далее по тексту (данные изъяты)). В соответствии с подпунктом 2.3 Соглашения, «Врач-специалист обязуется вернуть социальную, выплату в полном объеме, до даты последнего рабочего дня (включительно) путем перечисления суммы денежных средств в бюджет (адрес). На момент подачи искового заявления денежные средства в размере 534 600 руб. в бюджет (адрес) ответчиком не возвращены. Согласно подпункту 3 пункта 2.1 Соглашения «в случае, если Врачом-специалистом не будет осуществлен возврат суммы выплаченной социальной выплаты в полном объеме в добровольном порядке, Администрация в соответствии с пунктом 5 главы 4 Порядка обращается с требованием о взыскании с врача специалиста суммы выплаченной социальной выплаты в полном объеме и судебных расходов».

В судебное заседание представитель истца Администрации города Братска – ФИО5, действующий на основании доверенности не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что она работала в Братском филиале (данные изъяты) (данные изъяты), указанные в исковом заявлении денежные средства от Администрации (адрес) получала. Соглашение подписывала, знает, что должна по его условиям отработать пять лет врачом в государственных учреждениях здравоохранения. По объективным причинам она не может выполнить это условие, так как она является врачом-психиатором, и в (адрес) есть только два учреждения, работая в которых будут соблюдены условия Соглашения с Администрацией, это Братский филиал (данные изъяты), из которого ее вынудили, и ей пришлось написать заявление на увольнение, так как для нее создавали невыносимые условия труда в связи с ее судимостью. Второе место, в котором она может работать, чтобы исполнять требования Соглашения, это (данные изъяты), где она на данный момент работает на неполной ставке, на полную ставку в штат ее отказываются брать. Увольнение из Братского филиала (данные изъяты) она не обжаловала, заявление на увольнение по собственному желанию написала сама. Письменного заявления о приеме на работу на (данные изъяты) на полную ставку врача-психиатра не писала, так как ей устно сказали, что ее не возьмут на полную ставку.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации недопустимо нарушение прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу абзаца 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы города Братска от 22.12.2016 № 360/г-Д «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска» ( с изменениями от 22.02.2018 г.), руководствуясь статьями 8, 38, 43, 65 Устава муниципального образования города Братска, постановлением администрации муниципального образования города Братска от 17 февраля 2017 г. № 265 утвержден Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременного денежного пособия врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска.

Указанный Порядок определяет, в том числе размеры и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования (адрес), в виде единовременного денежного пособия при трудоустройстве.

Предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется врачам при соблюдении следующих условий:1) наличие гражданства Российской Федерации; 2) заключение врачом трудового договора с одним из областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска и обозначенных в приложении к решению Думы N 360/г-Д (далее - учреждение здравоохранения), являющимся для него основным местом работы, не менее чем на 1,0 ставку, за исключением врачей, трудовые отношения которых с одним из учреждений здравоохранения начались ранее 01.01.2013; 3) наличие у врача трудового стажа в учреждении здравоохранения не менее 1 года на дату обращения за дополнительной мерой социальной поддержки;4) отсутствие у врача и (или) члена семьи врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории города Братска либо наличие у врача и (или) члена семьи врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на территории города Братска, а также жилого помещения по договору социального найма, при обеспечении общей площадью жилого помещения менее 12,0 квадратных метров на одного члена семьи врача; 5) наличие у врача принадлежащего на праве собственности жилого помещения на территории города Братска, приобретенного по ипотечному кредиту не ранее 01.01.2013 и обремененного залогом у кредитной организации, - для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной компенсации части затрат по полученному ипотечному кредиту; 6) общая площадь приобретаемого (приобретенного) врачом жилого помещения на территории города Братска не менее 12,0 квадратных метров на каждого члена семьи врача; 7) право на получение дополнительной меры социальной поддержки не реализовано врачом или членом его семьи ранее; 8) врач и члены его семьи в течение 5 лет до даты обращения за предоставлением дополнительной меры социальной поддержки не совершали действий, повлекших ухудшение их жилищных условий.

Согласно п. 1 главы 4 указанного Порядка, в случае расторжения заявителем трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пяти лет его работы в указанном учреждении здравоохранения с момента заключения Соглашения заявитель обязан до даты последнего рабочего дня (включительно) вернуть полученную дополнительную меру социальной поддержки в полном объеме в бюджет (адрес) посредством перечисления суммы денежных средств по реквизитам, указанным в Соглашении, либо путем внесения суммы денежных средств в кассу отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 - 3 настоящей главы.

Согласно п. 5 главы 4 Порядка, в случае невыполнения заявителем обязанности, установленной пунктом 1 настоящей главы, администрация взыскивает денежные средства в объеме предоставленной дополнительной меры социальной поддержки в судебном порядке.

Как следует из перечня областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска, установленный решением Думы г. Братска от 22.12.2016 № 360/г-Д «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям врачей областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска» (в редакции от 22.02.2018) в перечень входят: Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братская городская больница № 1", Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Братская городская больница № 2", Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братская городская больница № 3, Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братская городская больница № 5", Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Братская детская городская больница", Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братский перинатальный центр", Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Санаторий "Юбилейный", Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братская стоматологическая поликлиника № 1",Областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Братская стоматологическая поликлиника № 3", Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Братская городская станция скорой медицинской помощи", Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Братский врачебно- физкультурный диспансер» «Здоровье», Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Братский областной кожно-венерологический диспансер", Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Братский областной психоневрологический диспансер", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Иркутская областная станция переливания крови", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная детская туберкулезная больница", Братский филиал областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иркутская областная клиническая туберкулезная больница", Государственное бюджетное учреждения здравоохранения "Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы".

    Судом установлено, что ФИО1 (дата) принята на должность врача-психиатра в ОГБУЗ «(адрес) психоневрологический диспансер», (дата) переведена на должность заведующей 1 отделением ((данные изъяты)).

10.06.2017г. ФИО1 принята в ОГБУЗ «(данные изъяты)» на должность заведующей отделением врач-психиатр на неопределенный срок, что следует из копии трудового договора №.

(дата) ФИО1 обратилась в администрацию (адрес) с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной решением Думы (адрес) от (дата) №/г-Д и выплате ей единовременного денежного пособия. В указанном заявлении ФИО1 обязалась известить о наступлении обстоятельств, которые могут повлечь прекращение предоставления дополнительных мер социальной поддержки, в течение 1 рабочего дня с момента их наступления.

(дата) между администрацией (адрес) и ФИО1 было заключено соглашение №, предметом которого является предоставление Администрацией дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 10 главы 3 Порядка Врачу-специалисту, заключившему впервые трудовой договор после (дата) с областным государственным учреждением здравоохранения, расположенным на территории муниципального образования (адрес), являющимся для врача-специалиста основным местом работы, не менее чем 1,0 ставку по занимаемой должности (п.1.1).

Врач-специалист обязуется выполнять обусловленную трудовым договором работу в Учреждении в течение пяти лет с даты впервые заключенного соглашения ( п.п. 1 п. 2.3).

Подпунктом 2 п. 2.3 Соглашения, установлено, что врач-специалист обязуется вернуть социальную выплату в полном объеме, до даты последнего рабочего дня (включительно) путем перечисления суммы денежных средств в бюджет (адрес), либо внесения суммы денежных средств в кассу отделения бухгалтерского учета и отчетности администрации (адрес), при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2 главы 4 Порядка.

Согласно п. 1 главы 4 указанного Порядка, в случае расторжения заявителем трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пяти лет его работы в указанном учреждении здравоохранения с момента заключения Соглашения заявитель обязан до даты последнего рабочего дня (включительно) вернуть полученную дополнительную меру социальной поддержки в полном объеме в бюджет (адрес) посредством перечисления суммы денежных средств по реквизитам, указанным в Соглашении, либо путем внесения суммы денежных средств в кассу отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2 - 3 настоящей главы.

    Постановлением администрации (адрес) от (дата) №, ФИО1 - врачу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «(данные изъяты)» предоставлены дополнительные меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, расположенных на территории МО (адрес) в форме единовременной компенсации части расходов по поученному ипотечному кредиту на приобретение жилого помещения в размере 534 600 рублей.

    Платежным поручением от (дата) № подтверждается, что сумма в размере 534 600 зачислена на счет ФИО1

    Из заявлений ФИО1 от (дата) следует, что она просить уволить ее по собственному желанию (дата) с должности заведующей отделением № и с 0.5 ставки должности (данные изъяты) отделения № ОГБУЗ «(данные изъяты)».

    Приказами от (дата) ФИО1 уволена с должности заведующей отделением и врача-психиатра, на основании. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации из ОГБУЗ «(данные изъяты)». Увольнение ответчик не обжаловала в установленном законом порядке.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от (дата) ОГБУЗ «(данные изъяты)» является правопреемником ОГБУЗ «(данные изъяты)» с (дата) Следовательно, на момент заключения трехстороннего Соглашения (дата) ОГБУЗ «(данные изъяты)» являлся юридическим лицом и был правомочен подписать указанное Соглашение.

    Согласно копии трудового договора от (дата) № ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО Медицинский центр «(данные изъяты)» в должности заместителя генерального директора. На основании заявления ФИО1 от (дата) она переведена на основное место работы в той же должности на 1,0 штатную единицу, что подтверждается приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу.

(дата) между ФИО1 и ОГБУЗ «(данные изъяты)» заключен трудовой договор по внешнему совместительству. Согласно ч. 4 данного Договора работнику устанавливается продолжительность рабочего времени в пределах 0.25 ставки.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что в период с (дата) по (дата) ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ОГБУЗ Братский филиал «(адрес) психоневрологического диспансера» (в настоящее время правопреемником является «(данные изъяты)), где исполняла свои трудовые обязанности в должности заведующего отделением, врача-психиатра на 1,0 ставке, уволена по инициативе работника. С (дата) трудоустроена в ООО МЦ «(данные изъяты)», (дата) переведена на постоянную ставку заместителя генерального директора.

ФИО1 воспользовалась правом, предоставленным ей постановлением администрации МО (адрес) от (дата) №, которым утвержден порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования (адрес), ей была выплачена сумма в размере 534 600 руб.

Подписывая соглашение от (дата) № ФИО1 обязалась возвратить до даты последнего рабочего дня социальную выплату в полном объеме при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2 главы 4 Порядка.

Однако, после прекращения трудовых отношений с ОГБУЗ «(данные изъяты)», денежные средства в размере 534 600 руб. не возвратила, чем нарушила п. 1 главы 4 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения врачам областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования (адрес), утвержденного постановлением администрации МО (адрес) от (дата) №.

В перечень областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска, установленный решением Думы г. Братска от 22.12.2016 № 360/г-Д «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям врачей областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования (адрес)» (в редакции от (дата)), ООО МЦ «(данные изъяты)», не входит, следовательно, указанное учреждение к муниципальному образованию города Братска не относится.

Согласно Порядку предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется врачам при соблюдении следующих условий, в том числе заключение врачом трудового договора с одним из областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска и обозначенных в приложении к решению Думы N 360/г-Д, являющимся для него основным местом работы, не менее чем на 1,0 ставку, за исключением врачей, трудовые отношения которых с одним из учреждений здравоохранения начались ранее (дата).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она работала ОГБУЗ «(данные изъяты)», уволена по собственному желанию, увольнение не оспаривала. В ОГБУЗ «(данные изъяты)» трудоустроена по внешнему совместительству на 0.25 ставке в должности врача-психиатра, в трудоустройстве на полную ставку ей отказывают. Доказательств того, что ответчице отказывают в принятии на работу на полную ставку в ОГБУЗ «(данные изъяты)» ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности либо затруднительности своевременного выполнения взятых на себя обязательств по Соглашению от (дата).

Таким образом, ФИО1 в силу подп. 2 п. 2.3 соглашения от (дата) № заключенного с администрацией города Братска, обязана вернуть социальную выплату в размере 534 600 руб., выплаченное ей в качестве дополнительной меры социальной поддержки на приобретение жилого помещения, на момент выполнения должностных обязанностей в областном государственном учреждении здравоохранения, расположенного на территории муниципального образования (адрес).

На основании изложенного, исковые требования Администрации (адрес) к ФИО1 о взыскании социальной выплаты подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 8 546 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО9 о взыскании выплаченного единовременного пособия – удовлетворить.

Взыскать с ФИО8, (дата) года рождения     (паспорт №) сумму единовременного пособия в размере 534 600 (пятьсот тридцать четыре тысячи шестьсот) рублей в пользу Администрации муниципального образования города Братска.

Взыскать с ФИО10 в пользу местного бюджета - муниципального образования г.Братска государственную пошлину в размере 8 546 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2023 г.

Судья                                           И.Н. Кравчук