Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-559/2024 от 22.03.2024

Судья Исакова О.В.

Дело № 72-559/2024

УИД 59RS0027-01-2023-005527-27

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 02 мая 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием Маргаряна А.А., защитника Шавриной Я.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Маргаряна Атома Адибековича – Шавриной Яны Александровны на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» от 05 октября 2023 г., решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19 февраля 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маргаряна Атома Адибековича,

установил:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» от 05 октября 2023 г. № ** Маргарян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 рублей.

Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19 февраля 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Шавриной Я.А., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шаврина Я.А. просит постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требования жалобы обосновывает отсутствием в деле доказательств того, что Маргарян А.А. предоставил жилое помещение А1., последний ему не знаком, поэтому жилое помещение он ему предоставить не мог. Кроме этого ссылается на несоблюдение процессуальных требований должностным лицом составившим протокол, поскольку Маргаряну А.А. права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разъяснялись, он был лишен права на защиту.

В судебном заседании в краевом суде Маргарян А.А., защитник Шаврина Я.А. на удовлетворении жалобы настаивали.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2023 г. в 16 часов 50 минут в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» (г. Кунгур****) установлено, что Маргарян А.А. в период с 01 августа 2023 г. по 18 августа 2023 г. предоставил для проживания жилое помещение, находящееся в его пользовании, расположенное по адресу: **** 54, гражданину Республики *** А1., который находился на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка (документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в Российской Федерации не имел, уклонялся от выезда), чем нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По указанному факту 05 октября 2024 г. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Маргаряну А.А. вменяется предоставление жилого помещения иностранному гражданину (А1.), находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Факт совершения Маргаряном А.А. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 октября 2023 г. № **; копией постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 18 августа 2023 г. о привлечении гражданина республики *** А1. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией письменных объяснений А1. от 18 августа 2023 г. согласно которым с 01 августа 2023 г. он проживал в г****54; копией паспорта гражданина Республики *** на имя А1.; копией письменных объяснений Маргаряна А.А. от 25 сентября 2023 г. в которых он указал, что А1. и другие иностранные граждане, которые у него были трудоустроены, проживали в квартире по адресу: **** 54 с момента заключения договора аренды квартиры, начали оставаться ночевать в начале августа 2023 года; копией письменных объяснений М. от 01 сентября 2023 г. в которых она указала, что заключила договор аренды квартиры по адресу: ****54 с Маргаряном А.А. сроком на три месяца, квартиру он арендовал для своих работников, которые являются иностранными гражданами; копией договора найма жилого помещения от 01 августа 2023 г., заключенного М. и Маргаряном А.А. с актом приема-передачи квартиры по адресу: ****54; копией письменных объяснений Ш. от 30 сентября 2023 г., подтвердившей, что в квартире № 54 по ул. **** проживают иностранные граждане; копией письменных объяснений Х. от 18 августа 2023 г. из содержания которых следует, что с 01 августа 2023 г. им Атом арендовал квартиру по адресу: ****54, в квартире они проживают вчетвером, в том числе там проживает А2. и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и был сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, поскольку совокупность исследованных доказательств подтверждает факт предоставления Маргаряном А.А. жилого помещения иностранному гражданину А2., находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, что свидетельствует о совершении Маргаряном А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что в деле отсутствуют доказательства предоставления Маргаряном А.А. жилого помещения А1. опровергаются перечисленными выше доказательствами, в частности А2., Х. в своих письменных объяснениях указывали на их проживание в квартире по адресу: ****54, которая была арендована Маргаряном А.А. для их проживания. Самим Маргаряном А.А. в письменных объяснениях также указано на то, что иностранные граждане, в том числе А2. проживали в квартире по адресу: ****54 с момента заключения договора аренды квартиры, оставались там ночевать с начала августа 2023 года.

Ш. в письменных объяснениях также подтвердила проживание в квартире по адресу: ****54 иностранных граждан. М. в своих объяснениях указала, что квартиру по адресу: ****54 Маргарян А.А. арендовал для своих работников, которые являются иностранными гражданами.

Оснований не доверять письменным объяснениям А2., Х., Ш., М. не имеется. Их показания согласуются между собой и с иными материалами дела, оснований для оговора Маргаряна А.А. со стороны последних, при рассмотрении дела не установлено. Письменные объяснения указанных лиц отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, указанные лица были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что А1. не знаком Маргаряну А.А., поэтому жилое помещение он ему предоставить не мог также являются необоснованными, поскольку Маргарян А.А. в своих письменных объяснениях указывал на А1. как лицо, проживающее в жилом помещении по адресу: ****54, которое находилось в пользовании Маргаряна А.А. на основании договора аренды.

Изменение Маргаряном А.А. после привлечения к административной ответственности ранее данных пояснений и формирование иной позиции с отрицанием факта предоставления жилого помещения А1. и установленных судьей городского суда обстоятельств совершения административного правонарушения, расценивается как избранный способ защиты направленный на уклонение от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении своего объективного подтверждения не нашли.

Так, ссылка в жалобе на не разъяснение прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опровергается содержанием протокола об административном правонарушении от 05 октября 2023 г., который содержит текст указанной статьи и подпись Маргаряна А.А. в соответствующей графе. Сомнений в том, что он был ознакомлен с содержанием протокола и соответственно с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 51 Конституции Российской Федерации не имеется. Утверждение Маргаряна А.А. о подписании документов и проставлении в соответствующих графах подписей без ознакомления с содержанием не ставит под сомнение достоверность отраженных в протоколе процессуальных действий, право Маргаряна А.А. на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано им по своему усмотрению.

Доводы о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания в один день как верно указано судьей городского суда права на защиту Маргаряна А.А. не влечет, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях это не запрещено.

Маргарян А.А. был надлежащим образом извещен в назначенное время явился, протокол составлен и постановление о назначении административного наказания вынесено с его участием. При этом рассмотрение дела состоялось после составления протокола об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела Маргарян А.А. не ходатайствовал. В рамках рассмотрения дела имел возможность давать объяснения, возражать против вменяемого правонарушения с изложением соответствующих доводов, при подписании протокола и вынесении постановления не заявлял о необходимости участия защитника и не отразил возражения относительно рассмотрения дела в дату составления протокола об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей городского суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание Маргаряну А.А. назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в пределах санкции части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении Маргаряну А.А. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Маргаряна А.А. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кунгурский» от 05 октября 2023 г. № **, решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19 февраля 2024 г., вынесенные в отношении Маргаряна А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шавриной Я.А. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)