Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2023 ~ М-1238/2023 от 26.10.2023

УИД № 57RS0027-01-2023-001602-18 Производство № 2-1461/2023 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 г. г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при секретаре Волобуевой Е.В.,

представителя истца Ситникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к Михай Зое Михайловне об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла (далее - УМИЗ г.Орла) обратилось в суд с иском к Михай З.М. об освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что Михай З.М.. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 250 кв. м., с видом разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>. В УМИЗ администрации г.Орла поступило обращение по факту нарушения использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>. В связи с данным обращением УМИЗ г.Орла были проведены контрольные мероприятия, с Михай З.М. было объявлено предостережение от 13.06.2023 г. № 5 о недопустимости использования земельного участка без правоустанавливающих документов и с указанием на необходимость освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>, в течение 2х месяцев со дня направления предостережения. 15.09.2023 года специалистами УМИЗ проведено обследование земельного участка в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>. В ходе обследования установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, огражден забором из профлиста. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 631 кв.м. Таким образом, содержащиеся в предостережении от 13.06.2023 года требования исполнены ответчиком не были. По изложенным основаниям истец просит суд обязать ответчика Михай З.М. освободить самовольно занятый ею земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 631 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из профлиста, а также объекта незавершенного строительства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ситников М. В. исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнил, что ответчик может обратиться в администрацию для решения вопроса выкупа спорной территории.

Ответчик Михай З.М. надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не представила.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФдействия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что специалистами УМИЗ с выездом на место было проведено обследование земельного участка в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>. В ходе обследования было установлено, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, огражден забором из профлиста. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства. Площадь самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 631 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером с кадастровым №, площадью 250 кв.м, принадлежит на праве собственности Михай З.М.

13.06.2023 года УМИЗ администрации г. Орла Михай Зое Михайловне вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ей было предложено в течение двух месяцев со дня направления данного предостережения освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>. Данное предостережение было направлено в адрес ответчика заказным письмом 14.06.2023 года.

15.09.2023 года специалистами УМИЗ администрации г.Орла было проведено повторное обследование с выездом на место земельного участка в кадастровом квартале 57:25:0040408 по адресу: <адрес>, и было установлено, что требования предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства от 13.06.2023 № 5 не исполнены. Специалистами УМИЗ г.Орла был составлен соответствующий акт.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что правообладателем земельного участка по адресу: <адрес>, является ответчик Михай З.М., которая без установленных законом оснований использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 631 кв. м., установив на нем забор из профлиста и возведя объект незавершенного строительства, на момент рассмотрения дела Михай З.М. не исполнены требования УМИЗ об освобождении земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УМИЗ и возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый ею земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 631 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из профлиста, а также объекта незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для демонтажа размещенного на земельном участке забора из профлиста и объекта незавершенного строительства 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с Михай З.М. в доход бюджета Муниципального образования Город Орел подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 631 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░