Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2022 ~ М-264/2022 от 16.03.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-95

Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2022 года.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ РД, <адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева С.М., при секретаре ФИО2, участием представителя истца прокурора – пом. прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 76 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 76 000 рублей.

Свое заявление истец обосновал следующими доводами.

315 военной прокуратурой гарнизона в ходе осуществления надзорных полномочий по проверке исполнения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

В соответствии со ст. 43 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов») правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства), настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 16.3 Правил рыболовства определено, что гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) орудия добычи, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча которых в данном районе и в данный период времени запрещена или в их части.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 в ходе осуществления рыболовства в Каспийском море не принял все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. ФИО1 на маломерном судне - резиновой лодке «Pelican-287» с бортовым номером 11Ж/12 в акватории Каспийского моря в районе <адрес> Республики Дагестан добыл водные биоресурсы.

В 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 при выходе из акватории Каспийского моря в районе <адрес> Республики Дагестан напротив судоремонтной технической станции, рядом с затонувшей баржей, был остановлен сотрудниками пограничных органов ФСБ России. В ходе досмотра маломерного судна - резиновой лодки «Pelican-287» с бортовым номером 11 Ж/12 обнаружены водные биоресурсы вида «вобла» в количестве 76 экземпляров.

В нарушение требований природоохранного законодательства, а именно пункта 16.3 Правил рыболовства, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 имел на борту судна водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данный период времени запрещена.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 категории 1 группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> старшим мичманом ФИО4, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 ООО руб., с предложением возместить причиненный административным правонарушением ущерб, однако в добровольном порядке причиненный ущерб не возмещен.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы вида «вобла», составляет 500 руб. за экземпляр.

В соответствии с примечанием № к указанным Таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, ФИО1 причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в сумме 38 000 рублей (76 экз. х 500 руб.).

Учитывая, что в рассматриваемом случае водные биологические ресурсы добыты в запретный для добычи (вылова) период общая сумма ущерба, причиненного ФИО1 водным биологическим ресурсам Российской Федерации, составила 38 000 руб. + 100 % таксы за экземпляр = 76 000 (семьдесят шесть тысяч) руб.

Причиненный ущерб подтверждается справкой-расчетом государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 3 категории 1 группы режимно - контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> старшего мичмана ФИО4

В ч. 1 ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. С учетом вышеизложенного, в результате совершения ФИО1 неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом норм Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических ресурсов и возмещение вреда, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов.

Поэтому истец просит взыскать с ФИО1 в доход государства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ, в сумме 76 000 рублей.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал иск 315 военной прокуратуры гарнизона и полагает необходимым удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, судебные издержки взыскать с ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Обсудив доводы искового заявления и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора ФИО5, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в размере 76 000 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Из имеющегося в материалах гражданского дела протокола о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был доставлен в административное здание № отделения (погз) в <адрес> /л.д.11/.

Из протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что был произведен досмотр транспортного средства, маломерного плавсредства, ПВХ ПЕЛИКАН-287 /л.д.12-14/.

Из акта осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при осмотре представлено 76 экземпляров, общим весом 6 кг. Представленная на осмотр рыба не имеет маркировки, сопроводительной документации о происхождении рыбы и рыбной продукции, а также о сроках их годности. Данная рыба относится к виду «Вобла» /17-18/.

Из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В ч. 1 ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

С учетом вышеизложенного, в результате совершения неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы - государственная пошлина в сумме 3 040 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 45,194-199 ГПК РФ, ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, в доход государства сумму ущерба причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 76 000 (семьдесят шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан в размере 3 040 руб. 00 коп. (три тысячи сорок рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.М. Корголоев