Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-442/2019 от 30.08.2019

Дело № 5-442/2019

УИД 21RS0023-01-2019-005893-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Фомина Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Старатель», расположенного по юридическому адресу: 428903, Чувашская Республика г. Чебоксары, адрес ОГРН -----, дата государственной регистрации дата, ИНН -----, по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 августа 2019 года государственный инспектор Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Чумаков А.В. составил в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК «Старатель» протокол № ----- об административном правонарушении от 27 августа 2019 года о совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный инспектор территориального отдела Территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Чумаков А.В., участвуя в судебном заседании, просил привлечь ООО «СК «Старатель» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «СК «Старатель» Андреева А.И., участвуя в судебном заседании, вину признала, однако просила признать административное правонарушение малозначительным и применить наказание в виде предупреждения, указав, что ООО «СК «Старатель» осуществляет перевозку своих работников в утреннее время (на работу) и в вечернее время (с работы) ввиду неблизкого расположения организации от города. Вину в совершении административного правонарушения ООО «СК «Старатель» не отрицает, в настоящее время принимает меры для получения лицензии для осуществления перевозки работников ООО «СК «Старатель».

ООО «СК «Старатель» ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, в настоящее время перевозку работников прекратило до получения лицензии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исследовав протокол № 190617 об административном правонарушении 27 августа 2019 года, письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Из протокола № ----- об административном правонарушении от 27 августа 2019 года следует, что 30 июля 2019 г. в 17 час. 05 мин. при проведении контрольно-надзорных мероприятий по адресу: адрес был осмотрен автобус марки Мерседес-Бенц 223203 гос.рег.знак ----- под управлением водителя Козлова Ю.Н., который согласно путевого листа № 777 от 30.07.2019, выданного ООО «СК «Старатель», осуществлял перевозку иных лиц в количестве 5 человек для собственных нужд ООО «СК «Старатель». В результате проверки было выявлено отсутствие лицензии на данный вид деятельности у ООО «СК «Старатель» и составлен акт осмотра -----

В силу ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, факт осуществления ООО «СК «Старатель» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии суд считает установленным, что подтверждается материалами дела, а именно: актом осмотра транспортного средства № ----- от 30.07.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ, фотографиями.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что вина ООО «СК «Старатель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.

Однако структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 19.20 Кодекса.

В соответствии с частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вина ООО «СК «Старатель» заключается в том, что оно при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло необходимых мер для их соблюдения.

В дело не представлены доказательства того, что совершенным правонарушением причинен вред или создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеется имущественный ущерб. Юридическое лицо ООО «СК «Старатель» ранее не привлекалось к административной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание устранение ООО «СК «Старатель» выявленного нарушения сразу же после его выявления, считаю возможным привлечь его к административной ответственности назначив наказание в виде предупреждения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении ООО «СК «Старатель» к административной ответственности, заявителем не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «строительная компания «Старатель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                     Н.Э. Фомина