Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-72/2023 от 26.04.2023

УИД 29MS0062-01-2022-001173-14

Дело №11-72/2023                                                     г.Архангельск

23 мая 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Лукиной А.А.

при помощнике Сивковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске апелляционную жалобу ответчика Малыгина Алексея Геннадьевича на решение мирового судьи судебного участка №3 Соломбальского судебного района города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску акционерного общества «Центр расчетов» к Малыгин А.Г. о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО «Центр расчетов» обратилось в суд с иском к Малыгин А.Г. о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени. В обоснование заявленного требования указали, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик плату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами вносит нерегулярно, в результате образовалась задолженность по лицевому счету 215670 в сумме 1295 руб. 90 коп. Просили взыскать с ответчика задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1295 руб. 90 коп., пени в размере 41 руб. 59 коп., расходы по уплате государственной пошлины, почтовые расходы.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Соломбальского судебного района г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, с Малыгин А.Г. в пользу АО «Центр расчетов» взыскана задолженность по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1295 руб. 90 коп., пени в размере 41 руб. 59 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 59 руб. Всего взыскано 1796 руб. 49 коп.

С данным решением не согласился ответчик, просит его отменить как незаконное. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что данная услуга ему не оказывалась, квитанций не приходило, договор не заключался. В жилом помещении никто не проживал, он (ответчик) зарегистрирован и проживет по иному адресу, где оплачивает коммунальные услуги.

В судебном заседании ответчик Малыгин А.Г. апелляционную жалобу поддержал, указал, что квитанции ему не приходили, контейнерной площадки не имеется, ближайшая контейнерная площадка находится в 400 метрах, услуга не оказывалась.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 153 ЖК РФ обязывает граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя среди прочего, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что Малыгин А.Г. в спорный период являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован.

     Согласно выписке из финансово-лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу имеется задолженность в размере 1295 руб. 90 коп. по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Мировым судьей установлено, что ответчик ООО «ЭкоИнтегратор» является региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ведении которого находится осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Архангельской области на основании Соглашения об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоИнтегратор» и Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. На ответчика возложена обязанность приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования, мировой судья, руководствуясь нормами ЖК РФ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, пришел к выводу, что ответчик обязан вносить плату за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом все изложенные в решении выводы подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым мировой судья дал надлежащую, отвечающую правилам ГПК РФ, правовую оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, также закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 148 (1) Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем в соответствии с п. 148 (21) Правил.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового.

Не является основанием для освобождения от внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствие в жилом помещении зарегистрированных лиц.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1 и 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 148(36) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 26.02.2020 N АКПИ19-967 признал пункт 148(36) Правил соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 56(2) Правил, предусматривающем, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 148(44) Правил N 354 перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке.

При разрешении настоящего спора условий для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом вышеприведенных норм права мировым судьей не установлено, поскольку неиспользование собственником жилого помещения не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы об отсутствии фактически оказываемых истцом услуг в связи с отдаленностью расположения контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов от дома ответчика несостоятельны, поскольку несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что оператор не оказывает услугу по обращению в твердыми коммунальными отходами, не осуществляет вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 м расстоянии от жилого дома ответчика. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для освобождения от платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, в обязанности регионального оператора не входит создание и содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов. Ответчиком не представлено доказательств по самостоятельному уничтожению отходов или заключению договора с иной специализированной организацией.

Не могут служить основанием для отказа в иске доводы жалобы, что истец не направлял заявителю квитанции по оплате спорных услуг, поскольку положения действующего законодательства устанавливают обязанность собственника помещения в доме по своевременной оплате полученных услуг, которая не зависит и не прекращается в связи с неполучением соответствующих документов на оплату.

Законодатель не обуславливает возникновение обязанности по оплате с услуг получением собственником помещения платежных документов. У ответчика имелась возможность получить информацию о задолженности по оплате оказанных услуг, обратного ответчиком не доказано. Кроме того, ответчику с 2020 года было известно о наличии задолженности, о чем свидетельствуют определения об отмене судебных приказов.

Расчет задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени ответчиком не оспаривались, контррасчет не представлен.

    Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, мировым судьей установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не допущено, суд апелляционной инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы не находит оснований для ее удовлетворения и отмены постановленного мировым судьёй решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка №3 Соломбальского судебного района города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Малыгин А.Г. – без удовлетворения.

Судья                                                                     А.А. Лукина

Мотивированное апелляционное определение составлено 30.05.2023.