Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2023 от 15.05.2023

                        УИД 38RS0019-01-2023-001128-11

РЕШЕНИЕ

    г. Братск                                                     28 июня 2023 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Афонина Ю.П., с участием Кондратьева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-40/2023 по жалобе Кондратьева Ю.А. на постановление № от 03.05.2023, вынесенное КДН и ЗП (адрес) о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № КДН и ЗП (адрес) от 3 мая 2023 года Кондратьев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кондратьев Ю.А. подал жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что в постановлении Комиссии не указано, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Ссылка в постановлении на употребление спиртных напитков в присутствии детей и причинении телесных повреждений его несовершеннолетней дочери, ничем не подтверждена. Он не злоупотребляет спиртными напитками. Все рекомендации им выполнены. Указанные в акте обследования обстоятельства не свидетельствуют о ненадлежащем неисполнении родительских обязанностей. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию детей в семье отсутствуют. Составленный в отношении него протокол об административном правонарушении не содержит данных о неисполнении им или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов в отношении его несовершеннолетних детей. У него с детьми хорошие взаимоотношения.

В судебном заседании Кондратьев Ю.А. доводы жалобы поддержал, по указанным в ней основаниям, дополнительно показал, что он спиртными напитками не злоупотребляет, может выпить один раз в месяц, однако он выпивает не в присутствии детей, закрывается в своей комнате. Подтвердил, что действительно с 11.04.2023 по 12.04.2023 употреблял спиртное, но закрывшись в комнате. Опровергает наличие в квартире антисанитарных условий, поскольку маленькая дочь любит примерять свои вещи, поэтому их разбрасывает. Шкаф в квартире отсутствует, так как для него нет места. Действительно он курит в квартире, однако делает он это в ванной, где есть вытяжка. Запах табака исходит из подъезда. По факту отсутствия в ванной комнате двери, поясняет, что дверь отсутствовала, поскольку дети были маленькие, и она мешала передвижению по квартире, но в ванной комнате висела шторка, закрывающая обзор. Его дочь стеснялась купаться в ванной из-за того, что сын за ней подсматривал. В настоящее время дверь в ванной комнате установлена, в квартире чистота и порядок.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что она является ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Кондратьева Ю.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, комиссия исходила из материалов дела, согласно которым Кондратьев Ю.А. в период времени с 09.04.2023 по 13.04.2023 распивал спиртные напитки у себя дома в присутствии детей. 13.04.2023 был осуществлен рейд со специалистом, в котором она принимала участие и видела Кондратьева Ю.А. в состоянии алкогольного опьянения в присутствии детей. В квартире Кондратьева Ю.А. антисанитарные условия: валяются пустые бутылки из-под спиртного, запах табака в квартире, окна завешены тряпками, квартира не проветривается. Шкафов в квартире нет, в связи с чем, детские вещи разбросаны по квартире, подушки у детей поролоновые, постельное белье старое и застиранное, дверь в ванную комнату отсутствовала. Кондратьеву Ю.А. было рекомендовано пройти лечение от алкогольной зависимости.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что она является инспектором комиссии по делам несовершеннолетних. Когда у Кондратьева Ю.А. изъяли детей, он приходил к ним. От его одежды пахло затхлостью. В отношении Кондратьева Ю.А. проводилось медицинское освидетельствование, согласно которому у Кондратьева Ю.А. установлено состояние опьянения. Находясь в состоянии опьянения, у Кондратьева Ю.А. проявляется агрессия, отчего страдают дети. Кондратьев Ю.А. оказывает отрицательное влияние на своих детей. Она присутствовала в квартире Кондратьева Ю.А. совместно с Центром помощи детям и отделом опеки, вещи в квартире разбросаны, отсутствует дверь в ванной комнате, в квартире присутствует запах табака. До произошедшего 13.04.2023 Кондратьеву Ю.А. неоднократно указывалось на необходимость поставить дверь в ванную комнату, избавиться от запаха табака, приобрести шкаф.

Из возражений, представленных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Правобережного района города Братска (далее – Комиссия), следует, что Комиссия с жалобой Кондратьева Ю.А. не согласна. Инспектором ОДН ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО9 13 апреля 2023 года было установило, что Кондратьев Ю.А. на протяжении нескольких дней, а именно с 09.04.2023 по 12.04.2023 употребляет спиртные напитки, устаивает скандалы, не дает отдыхать в ночное время членам семьи, в квартире по адресу: (адрес), антисанитарные условия, разбросаны вещи, что подтверждается фотографиями (прилагаются), запах в квартире спертый, стоял стойкий запах табака, режим проветривания не соблюден, а также отсутствует дверь в ванной комнате. 12.04.2023 Кондратьев Ю.А. был освидетельствован на состояние опьянения, где было установлено состояние опьянения, что подтверждено актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 12.04.2023. Утром 13.04.2023 около 11.00 часов Кондратьев Ю.А., находясь дома, употреблял алкогольный напиток - пиво, данное действие не отрицает. Сам Кондратьев Ю.А. и его сожительница курят в квартире, в основном это происходит либо в туалете, либо на кухне. Данный факт он не отрицает. Однако необходимо учитывать факт, что в туалете и на кухне отсутствуют межкомнатные двери и запах табака распространяется по всей квартире. Таким образом, дети вынуждены вдыхать воздух с продуктами горения табака от сигарет, чем наносится негативный вред на здоровье детей, также от вещей исходит неприятный запах. Кондратьев Ю.А. подтвердил факт отсутствия межкомнатной двери в туалете, так как считает, что планировка коридора очень стесняет передвижение по квартире. Однако, дети разнополые, подросткового возраста, не могут уединиться в ванной комнате, туалете. ФИО1, которой 14 лет, показала, что она стесняется мыться на всеобщем обозрении у других членов семьи. Отец не предпринял мер по установке межкомнатной двери в ванной комнате. Тем самым, Кондратьев Ю.А. не создает благоприятных и полноценных условий для развития своих детей, не проявляет заботу о своих детях, тем самым наносит вред их здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию. На заседании комиссии 03.05.2023 при рассмотрении административного дела в отношении Кондратьева Ю.А. установлено, что он в очередной раз закодировался в лечебном учреждении, паспорт не поменял, в связи с чем, на учет в Центр занятости населения не встал. Таким образом, выданные рекомендации ФИО5 не выполнены. Семья Кондратьева Ю.А. состоит на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с 02.03.2011. С момента постановки на учет семья неоднократно посещалась по месту жительства: (адрес), ж.(адрес), специалистами ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г. Братска», отделом полиции № МУ МВД России «Братское», образовательным учреждением ГОКУ «СКШ №», членами комиссии. С 2018 года и по 13.04.2023 при посещениях установлено, что межкомнатная дверь в ванную комнату и туалет (совмещенный) отсутствует, а также в квартире стоит стойкий запах табака, так как Кондратьев Ю.А. и его сожительница ФИО10 потребляют табачные изделия в квартире. Кроме этого, Кондратьев Ю.А. употребляет спиртные напитки в присутствии детей, в семье систематически происходят конфликтные ситуации, где Кондратьев Ю.А. проявляет агрессию как в сторону ФИО10, так и в сторону детей. Данные факты негативно сказываются на психоэмоциональном состоянии детей. Кондратьев Ю.А. нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, доходы семьи состоят из мер социальной поддержки на несовершеннолетних детей. В квартире Кондратьева Ю.А. не созданы благоприятные условия для развития детей: несовершеннолетняя ФИО1 проживает в одной комнате с двумя братьями: ФИО2 и ФИО3, несовершеннолетняя ФИО4 проживает в комнате с ним и матерью, таким образом, не организовав отдельные комнаты для девочек и мальчиков, так как разнополые дети и старшие дети в подростковом возрасте, не установил межкомнатную дверь в санузел, в квартире специфический запах. Постельное белье имеется, но имеет застиранный вид, подушки на кроватях имеются, но самодельные (поролоновые). Кондратьев Ю.А. отказывается от проведения социальных услуг, ведет себя агрессивно, не стесняясь в выражениях, употребляя нецензурную лексику, а также табачных изделий в присутствии специалистов. На замечания не реагирует.

Изучив жалобу, возражения к жалобе, заслушав заявителя по жалобе, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как следует из рапорта об обнаружении признаков преступления от 13.04.2023, составленного инспектором ОДН ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО11, при проверке семьи по месту жительства: (адрес), ж.(адрес), было установлено, что в квартире имеется специфический запах табака, санитарные условия в квартире неудовлетворительные, имеются пустые бутылки от спиртосодержащих напитков, вещи раскиданы. В квартире проживают ФИО5, ФИО10, и четверо несовершеннолетних детей.

Из характеристики на семью Кондратьева Ю.А. и ФИО10, представленной ГОКУ «СКШ № (адрес)», следует что данная семья является многодетной, малообеспеченной, состоит на учете в Банке Данных СОП Иркутской области с 02.03.2011. В школе обучаются трое детей: ФИО2, ФИО1, ФИО2 Оба родителя не работают, доход семьи состоит из мер социальной поддержки на несовершеннолетних детей. Семья проживает в трехкомнатной квартире, спальные места имеются, однако в квартире мало мебели. Основная мебель и бытовые принадлежности имеют крайне неопрятный вид. Вещи раскиданы по дому. Запах в квартире спертый, родители курят в квартире, режим проветривания не соблюдают. Соседи характеризуют семью, как скандальную и неблагополучную. Связь со школой не поддерживают. ФИО5 употребляет спиртные напитки, вследствие чего ведет себя агрессивно.

ГОКУ «СКШ № (адрес)» в адрес начальника ОП № МУ МВД России «Братское» было направлено представление на семью Кондратьева Ю.А. и ФИО10 о принятии мер по ненадлежащему выполнению родительских прав.

Согласно рапорту, составленному командиром отделения взвода № роты № ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» ФИО13, 12.04.2023 им совместно с инспектором ОДН ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО11 была проверена квартира по адресу: (адрес), ж.(адрес). В ходе проверки, было установлено, что, проживающий в данной квартире, Кондратьев Ю.А., по внешним признакам находился в состоянии опьянении, присутствовал запах алкоголя изо рта.

Из Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 12.04.2023 следует, что у Кондратьева Ю.А. установлено состояние опьянения.

На основании актов о помещении несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от 13.04.2023, дети: ФИО2 (дата) г.р., ФИО2 (дата) г.р., ФИО1 (дата) г.р., помещены в ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (адрес)», ФИО1 (дата) г.р., помещена в ОГКУСО «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних (данные изъяты)», (адрес)».

03.05.2023 старшим инспектором ОДН ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО9 составлен протокол № АП № об административном правонарушении, из которого следует, что 13.04.2023 в 13:10 часов по адресу: (адрес), ж.(адрес), ФИО5 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию детей, так как распивает дома в присутствии детей спиртные напитки, в квартире антисанитарные условия: вещи разбросаны, в комнате специфический запах табака, отсутствует дверь в ванной комнате.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

ФИО4 требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей соблюдено в полной мере.

В постановлении Комиссии в полном объеме исследованы доказательства, на основании которых им установлены фактические обстоятельства по делу и сделан вывод о наличии в действиях Кондратьева Ю.А. состава административного правонарушения, указан вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, мотивированы вид и размер назначенного административного наказания.

Свой вывод о виновности ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, Комиссия обосновала следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков преступления, зарегистрированного в КУСП № от 13.04.2023, сообщением, зарегистрированным в КУСП № от 12.04.2023, № от 13.04.2023, № от 13.04.2023, заявлением ФИО10, зарегистрированным в КУСП № от 12.04.2023, экспресс-информацией, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированным в КУСП № от 12.04.2023, характеристикой на семью ГОКУ «СКШ №», представлением на семью ГОКУ «СКШ №», копией записки, докладной ФИО12, рапортом командира отделения взвода № роты № ОБППСП МУ МВД России «Братское» ФИО13, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 12.04.2023, объяснением Кондратьева Ю.А., ФИО2, ФИО10, ФИО1, ФИО2, актами о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации от 13.04.2023, копией паспорта Кондратьева Ю.А., копиями свидетельств о рождении ФИО1, ФИО2, ФИО2

Оценка доказательств соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО5, о том, что он в присутствии своих несовершеннолетних детей спиртные напитки не пил, а закрывался в своей комнате, опровергается сведениями, содержащимися в деле об административном правонарушении, в том числе актом о прохождении медицинского освидетельствования ФИО5, результат которого показал состояние опьянения. Кроме того, факт нахождения ФИО5 в состоянии опьянения подтвердили, и проживающие с ним несовершеннолетние дети, давшие аналогичные друг другу объяснения, а также его сожительница ФИО10. В ходе проверки адреса проживания ФИО5 командиром отделения взвода № роты № ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» ФИО13, 12.04.2023 совместно с инспектором ОДН ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО11 установлено, что ФИО5 по внешним признакам находился в состоянии опьянения, присутствовал запах изо рта, агрессивное поведение. Вышеуказанные доводы Кондратьева Ю.А. следует расценивать как способ избежать административной ответственности.

Таким образом, факт распития Кондратьевым Ю.А. спиртных напитков дома в присутствии детей нашел свое полное подтверждение совокупностью исследованных судьей доказательств.

Из постановления о привлечении Кондратьева Ю.А. к административной ответственности, следует, что в квартире проживания Кондратьева Ю.А. антисанитарные условия, разбросаны вещи, в комнате специфический запах табака, отсутствует дверь в ванную комнату. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, объяснениями членов семьи Кондратьева Ю.А.

Из объяснений несовершеннолетней дочери ФИО5 – ФИО1 (дата) года рождения, следует, что ребенок не хочет мыться на глазах у других членов семьи. Ввиду своего подросткового возраста она стесняется принимать ванну на глазах у своих братьев и отца. Сам ФИО5 не опровергал факт отсутствия двери в ванную комнату, пояснив, что дверь мешает перемещению по квартире. Из показаний свидетеля ФИО14, и представленных Комиссией возражений, следует, что семья Кондратьева Ю.А. неоднократно проверялась, при этом, ФИО5 неоднократно было указано на необходимость установки двери в ванной комнате, однако дверь Кондратьевым Ю.А. была установлена только после вынесения в отношении него протокола об административном правонарушении. О необходимости наличия двери в ванную комнату указывает и тот факт, что дети у Кондратьева Ю.А. разнополые, старшим по 14 и 16 лет, соответственно.

В судебное заседание представлены фотографии, на которых изображены ванная комната и комната общего пользования. На изображении с ванной комнатой видны бутылки из-под алкогольных напитков, частично отсутствует плитка на стенах. На изображении с комнатой общего пользования видно, как разбросаны игрушки, висят на веревках вещи.

Согласно представленному Акту обследования условий жизни несовершеннолетней ФИО1 по адресу: (адрес), составленному специалистом ОГКУСО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, г.Братска» требуется косметический ремонт квартиры, присутствует специфический запах табака, шкаф для одежды отсутствует.

Следует критически отнестись к пояснениям Кондратьева Ю.А. о том, что запаха табака в квартире исходит из подъезда, поскольку, как пояснил сам Кондратьев Ю.А. и в судебном заседании, и в своих объяснениях, он и его гражданская жена курят в квартире, но либо в ванной комнате, где имеется вытяжка, либо в кухне. Об этом же указала в своих объяснениях сожительница Кондратьева Ю.А. – ФИО10 Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО7 подтвердили, что Кондратьев Ю.А. в их присутствии курил у себя в квартире. В связи с чем, показания Кондратьева Ю.А., данные в судебном заседании, также следует расценивать, как избранный им способ защиты, с целью избежать административной ответственности.

Объектом правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Объективную сторону правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет: неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ).

Забота о детях, их воспитании закреплено в Конституции Российской Федерации.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Наряду с Конституцией РФ, основные гарантии прав и законных интересов ребенка, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка устанавливает Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, судом в полной мере изучены материалы дела, выслушаны стороны по делу. С учетом исследования всех доказательств по делу суд усмотрел в действиях Кондратьева Ю.А., как родителя несовершеннолетних детей, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и его действия верно квалифицированы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Административное наказание Кондратьеву А.Ю. назначено в пределах санкции примененного закона и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, его личности и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, является соразмерным содеянному, справедливым и в полной мере соответствует целям наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Кондратьева Ю.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № КДН и ЗП (адрес) от (дата) о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, оставить без изменения, а жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья:                                Ю.П. Афонина