Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2022 ~ М-202/2022 от 14.07.2022

Дело № 2-244/2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Солнцево Курской области 6 сентября 2022 года

    Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Боровлева Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдыревой Ю.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Солнцевского района Курской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жильём на территории Солнцевского района Курской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Солнцевского района Курской области о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения и включении её в список лиц, подлежащих обеспечению жильём на территории <адрес> из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что является лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 по решению Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена в детский дом для дальнейшего проживания и воспитания. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № она являлась воспитанницей ОКОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ОКОУ «Горнальская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» <адрес> на полном государственном обеспечении. Согласно свидетельству АВ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в государственном образовательном учреждении ГОУ НПО ПУ № <адрес>. На основании акта обследования санитарно-технического состояния индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при администрации Быкановского сельсовета <адрес> произвела обследование помещения и признала жилой <адрес> в д. Знаменка не пригодным для проживания. Постановлением администрации Быкановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было признано невозможным её возвращение в закрепленное за ней помещение. Постановлением администрации Быкановского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № её признали нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и поставили на учёт по его предоставлению с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Шумаковский сельсовет, <адрес>, в котором она проживала со своими несовершеннолетними детьми, признанно непригодным для проживания и подлежащим сносу. В 2015 году она была вынуждена приобрети жилое помещение за средства материнского (семейного) капитала, так как ей с детьми негде было жить, а жилое помещение ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено не было. Согласно справки администрации Субботинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с нею зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> четверо моих детей и внук, площадь жилого помещения, приходящаяся на одного зарегистрированного лица, меньше нормы площади, установленной законом. Просит суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>; признать за ней право на включение в список лиц, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес>; обязать администрацию <адрес> предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <адрес>, из средств областного бюджета и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные ею требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить, поскольку считает, что она, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имела право на получение жилого помещения на территории <адрес>, однако, ей жилое помещение предоставлено не было.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО4 признала частично и пояснила, что истец ФИО4 неоднократно обращалась с требованием о предоставлении ей жилого помещения на территории <адрес>, но жильё не получала в связи с тем, что на этапе сбора и предоставления необходимых документов прекращала заниматься этим вопросом по различным причинам.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом.

    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Исходя из смысла ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Постановлением Администрации Курской области от 28.03.2022 года № 302-па «О мерах по реализации Закона Курской области от 20 августа 2021 года N 77-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Порядка орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Курской области создает комиссию по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - комиссия), в обязанности которой входит рассмотрение заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (их законных представителей), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об установлении фактов невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В п. 5 Порядка закреплено, что заявитель предоставляет при личном обращении в автономное учреждение Курской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и его филиалы следующие документы:

1) заявление;

2) копия паспорта ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (при наличии), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) копии документов, подтверждающих статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) копия свидетельства о рождении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации);

5) копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени и (или) отчества ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родителей, опекунов (попечителей), выданного компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации записей актов об изменении фамилии, имени и (или) отчества за пределами Российской Федерации) (при наличии);

6) копия документа, подтверждающего право пользования ранее занимаемым жилым помещением;

7) копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае проживания на любом законном основании в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при его наличии);

8) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя, в случае предоставления документов законным представителем.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

    В судебном заседании установлено, что ФИО4, является лицом, относящимся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно свидетельства о рождении II-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ её матерью является ФИО2, а отцом ФИО3. Мать ФИО2 на основании решения Обоянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась на воспитании и полном государственном обеспечении в ОКОУ «Школа интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОКОУ Горнальская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в ГОУ НПО ПУ № <адрес>

    Постановлением Главы администрации Быкановского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации МО «Быкановский сельский совет» № от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Главы администрации МО «Быкакновский сельский совет» № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу, в связи с невозможностью возвращения в сохраняемое за ФИО4 жилое помещение, в связи с невозможностью проживания в нем.

С 2009 года ФИО4 проживает на территории <адрес>, по заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживала ФИО4 со своей семьёй, признанно непригодным для проживания и подлежащим сносу.

По договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела в общую долевую собственность с детьми ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в размере 1/5 доли за каждым жилой <адрес> общей площадью 53,20 кв.м., которая не соответствует установленной нормативной площади - 13 м2/чел.

За период обучении в ГОУ НПО ПУ№ <адрес>, проживания на территории Обоянского и <адрес>ов <адрес> ФИО4 жилое помещение не предоставлялось.

Поскольку в силу вышеприведенных норм закона предоставление жилых помещений лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании поданного ими в установленном порядке заявления, суд считает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░4 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░