Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2024 (2-910/2023;) ~ М-763/2023 от 27.09.2023

Копия                                      УИД: 16RS0017-01-2023-000879-56

дело № 2-11/2024 (2-910/2023)

учет № 122г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2024 г.                                    г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кичигина А.В. к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кичигин А.В. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обосновании иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Согласно ответу руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время предоставление истцу жилья по договору социального найма не является возможным в связи с отсутствием свободных помещений в муниципальной собственности.

Однако Кичигин А.В. имеет № группу инвалидности (код заболевания №), страдает тяжелой формой хронического заболевания, относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма с право на дополнительную площадь.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит обязать Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан предоставить Кичигину А.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в г. Кукмор либо в пределах территории Кукморского муниципального района, прилегающей в г. Кукмор (с письменного согласия истца), площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание истец Кичигин А.В. не явился, его представитель Салимов Р.Р. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

В судебное заседание представители ответчиков - Исполнительного комитета города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан не явились, надлежаще извещены. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан иск не признал, указав, что данный ответчик не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В соответствии с положениями статей 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До 1 января 2018 г. действовал перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817. В настоящее время с такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н.

Судом установлено, что Кичигин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. С ним совместно проживают супруга - ФИО1 и их несовершеннолетние дети – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со справкой Врачебной комиссии № ГАУЗ «Кукморская ЦРБ» Кичигин А.В. по состоянию здоровья является инвалидом № группы с диагнозом: <данные изъяты>), и на основании Постановления Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. 14).

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета г. Кукмор № от ДД.ММ.ГГГГ Кичигин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.

Согласно ответу руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время предоставление истцу жилья по договору социального найма не является возможным в связи с отсутствием свободных помещений в муниципальной собственности.

Сведений о наличии в собственности Кичигина А.В. жилых помещений не имеется.

Таким образом, установив, что Кичигин А.В. страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в предусмотренный законом Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан с ним в одной квартире, имеет право на дополнительную жилплощадь, а также то, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд приходит к выводу о наличии у истца в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом право на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от объема финансирования. Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после его возникновения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 части 1 статьи 15 Закон РТ от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения. Иные полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений указаны в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вопросы местного значения муниципального района определены в статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в статье 16 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

Таким образом, обязанность по обеспечению жилым помещением указанной категории граждан законом возложена на органы местного самоуправления городского поселения – Исполнительный комитет г. Кукмор. В полномочия Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан данная обязанность не входит, в связи с чем Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан не является надлежащим ответчиком по делу.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования Кичигина А.В. к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кичигина А.В. к Исполнительному комитету города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет города Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан предоставить Кичигину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах г. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан либо с письменного согласия Кичигина А.В. в другом населенном пункте на территории Кукморского муниципального района Республики Татарстан, площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В иске к Исполнительному комитету Кукморского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.01.2024

    Председательствующий: подпись

    Копия верна:

    Судья                                 Э.Х. Хузина