Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-187/2023 от 15.06.2023

                                                                                          дело № 5-187/2023

                                        УИД 16RS0045-01-2023-002434-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань                                                                    15 июня 2023 года

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Кардашова К.И., при секретаре судебного заседания Хаертдинове Н.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении уроженки и гражданки Республики Туркменистан Буйвол Надежды Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2023 года в 11 часов 15 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Туркменистан Буйвол Н.К. въехала на территорию Российской Федерации 28 мая 2005 года, состояла на миграционном учёте по адресу: <адрес> сроком до 23 июня 2005 года, по истечению данного срока пребывания, территорию Российской Федерации не покинула.

С 24 июня 2005 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от въезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушает требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани в отношении Буйвол Н.К. составлен протокол № 306/23 об административном правонарушении от 15 июня 2023 года.

В судебном заседании Буйвол Н.К. вину в совершенном правонарушении признала. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила. Также пояснил, что ранее состояла в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, от брака имеет несовершеннолетнего сына ФИО., который находится на её полном иждивении.

Выслушав пояснения Буйвол Н.К., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Буйвол Н.К. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2023 года № 306/23, рапортом сотрудника полиции от 15 июня 2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Буйвол Н.К. и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Из содержания представленных материалов дела следует, что в момент выявления правонарушения Буйвол Н.К. находилась на территории Российской Федерации незаконно, без миграционного учёта и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания уклонилась от самостоятельного выезда.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Буйвол Н.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её виновность в этом. Данный факт самим Буйвол Н.К. также не оспаривается.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание Буйвол Н.К. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, в случае, если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлены устойчивые социальные связи Буйвол Н.К. с Российской Федерации, в частности из представленных в материалы дела доказательств, пояснений Буйвол Н.К. следует, что с 2005 года она проживает на территории Российской Федерации, в 2006 году вступила в брак с гражданином Российской Федерации, который прекращён на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области от 17 декабря 2012 года. От брака имеется несовершеннолетний сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает с ней и находится на её полном иждивении. На родине постоянного места жительства не имеет; с родственниками – сестрой и матерью отношения не поддерживает.

Из пояснений Буйвол Н.К. следует, что она имеет намерение проживать с семьей на территории Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, признание ею своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие у Буйвол Н.К. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у неё намерения проживать с семьёй в Российской Федерации, и с учетом вышеуказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать уроженку и гражданку Республики Туркменистан Буйвол Надежду Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по РТ, ИНН 1654002946, КПП 165501001, р/с № 03100643000000011100, Отделение НБ Республики Татарстан, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, УИН 18891169990195195328.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Авиастроительного районного суда города Казани (улица Чайковского, дом 19, кабинет 209).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Авиастроительный районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья                                                                          К.И. Кардашова