Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5838/2023 ~ М-5668/2023 от 01.06.2023

14RS0035-01-2023-007664-40

Дело №2-5838/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Якутск                                                              20 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Осиповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации города Якутска к Карлаш А.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что на основании задания № и.о. начальника Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), по результату которого установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу ____, площадью 480 кв.м., освоен, огорожен единым ограждением с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена. На нем располагается 2 объекта капитального строения, жилой дом двухэтажный деревянный, одноэтажный жилой дом и строительные материалы. В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» часть земельного участка с кадастровым номером ___ расположен в территориальной зоне «П-4», вид разрешенного использования земельного участка - жилой дом. Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ___ находится в общей долевой собственности (1/2) у Карлаш А.А. на основании государственной регистрации от ____ №. При проведении контрольных мероприятий выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 135,7 кв.м. из земель, не разграниченных в государственную и муниципальную собственность. На самовольно занятом земельном участке расположена часть ограждения территории. Своими действиями Карлаш А.А. нарушает обязательные требования ч. 1, 2 ст. 25, ч. 1, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренное по ст. 7.1 КоАП РФ. Также выявлены отклонения объекта параметрам контроля п. 1.1 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении видов муниципального контроля на территории ГО «город Якутск», утвержденных ЯГД от 02 марта 2022г. РЯГД-36-13. Согласно обмеру, общая площадь фактически используемого земельного участка составляет: S = 615,7 кв. м., из них: согласно выписке из ЕГРН 16.05.2023 площадь земельного участка с кадастровым номером ___ составляет: S = 480 кв. м. Просит обязать Кардаш А.А. за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 135,7 кв. м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____, путем демонтажа части ограждения (забор), согласно координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования земельного участка от ____. В случае неисполнения в установленный срок решения суда предоставить Окружной администрации право освободить самовольно занятый земельный участок с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца Окружной администрации города Якутска по доверенности Алексеев Р.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

В судебное заседание ответчик Карлаш А.А., надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступало.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае судебное извещение направлено по месту регистрации ответчика, следовательно, все последствия подобного недобросовестного поведения возлагаются на него самого.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» порядке на сайте Якутского городского суда Республики Саха (Якутия).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть о дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» также земельными участками, собственность на которые не разграничена.

    Согласно ст.ст. 16,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Судом установлено, что на основании задания № и.о. начальника Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), по результату которого установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером ___, расположенный по адресу ____, площадью 480 кв.м., освоен, огорожен единым ограждением с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена. На нем располагается 2 объекта капитального строения, жилой дом двухэтажный деревянный, одноэтажный жилой дом и строительные материалы. В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» часть земельного участка с кадастровым номером ___ расположен в территориальной зоне «П-4», вид разрешенного использования земельного участка - жилой дом.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ___ находится в общей долевой собственности (1/2) у Карлаш А.А. на основании государственной регистрации от ____.

При проведении контрольных мероприятий выявлено самовольное занятие земельного участка площадью 135,7 кв.м. из земель, не разграниченных в государственную и муниципальную собственность. На самовольно занятом земельном участке расположена часть ограждения территории.

Своими действиями Карлаш А.А. нарушает обязательные требования ч. 1, 2 ст. 25, ч. 1, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренное по ст. 7.1 КоАП РФ. Также выявлены отклонения объекта параметрам контроля п. 1.1 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении видов муниципального контроля на территории ГО «город Якутск», утвержденных ЯГД от 02 марта 2022г. РЯГД-36-13. Согласно обмеру, общая площадь фактически используемого земельного участка составляет: S = 615,7 кв. м., из них: согласно выписке из ЕГРН 16.05.2023 площадь земельного участка с кадастровым номером ___ составляет: S = 480 кв. м.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка и приложениями к нему: обмером площади земельного участка, фототаблицей, схематическим чертежом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая изложенные положения закона, а также те обстоятельства, что факт самовольного занятия ответчиком земельного участка истцом доказан и не оспорен ответчиком, требования Окружной администрации г. Якутска о возложении на ответчика обязанности за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 135,7 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ___, расположенному по адресу: ____, путем демонтажа части ограждения территории, согласно следующим координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования земельного участка от 17.05.2023:

___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

Поскольку закон предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда о возложении обязанности в натуре произвести указанные судом действия силами истца, но за счет ответчика, Окружная администрация г. Якутска вправе в случае неисполнения ответчиком решения суда произвести действия по освобождению земельного участка, с последующим возложением расходов на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233,234 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 135,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.05.2023:

___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___
___	___	___	___	___

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░