Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2023 ~ М-410/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-495/23

УИД 16RS0009-01-2023-000509-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

с участием прокурора Родионова А.В.,

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

                 установил:

    Бавлинский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском, в обоснование которого указывает о том, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан примерно в 500 м от <адрес> Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на землях поселения выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, в том числе строительного мусора, общей площадью около 20 м. х 20 м. Размещение твердых бытовых отходов в указанном месте негативно влияет на состояние экологии, создает угрозу эпидемиологических заболеваний, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В этой связи просит обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку и произвести рекультивацию данной территории.

    В судебном заседании прокурор Родионов А.В. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по приведенным основаниям.

    Представители ответчика исполнительного комитета Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явились, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования прокурора признали.

    Выслушав прокурора, ознакомившись с заявлением ответчика, изучив представленные доказательства, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности.

    Из содержания статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 октября 2002 года следует, что охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий.

    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён.

    В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что территория муниципального образования подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, а также не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

    Подпунктами 18 и 19 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, и охрана городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории исполнительного комитета Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан на расстоянии 500 м. от <адрес> Бавлинского района Республики Татарстан имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, площадь засорения составляет 20 м. х 20 м.

Согласно уставу муниципального образования Поповского сельское поселение Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, принятому решением Совета Покровско-Урустамакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям муниципального образования относятся: утверждение правил благоустройства поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования природоохранного законодательства исполнительным комитетом Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан при допущении организации на территории муниципального образования несанкционированной свалки твердых бытовых отходов не соблюдены, что приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории сельского поселения, негативно влияет на состояние природной среды и создаёт реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушатся права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что нарушения природоохранного законодательства должны быть устранены ответчиком в разумный срок, то есть в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 12, 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковое заявление Бавлинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов удовлетворить.

    Возложить на исполнительный комитет Покровско-Урустамакского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, размещенную на расстоянии 500 м. от <адрес> Бавлинского района Республики Татарстан и произвести рекультивацию территории, занимаемой несанкционированной свалкой, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан со дня его принятия.

    Судья: М.И. Саитов.