Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2022 ~ М-543/2022 от 07.07.2022

дело № 2-601/2022

УИД 56RS0015-01-2022-001199-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык          16 августа 2022 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием истца Старикова Сергея Анатольевича,

представителя ответчика Шуваевой М.С., действующей на основании доверенности от 01 декабря 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старикова С.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Стариков С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 25 мая 2022 года ему отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 30 ноября 2001 года за период работы в СПК «им. Ленина» Кувандыкского района, ввиду невозможности проверить обоснованность и достоверность содержащихся в справке сведений о заработной плате. Данное решение полагает незаконным по следующим основаниям. 18 июля 1981 года он принят в колхоз им. Ленина на должность шофёра и уволен 01 апреля 1996 года. В 1996 году колхоз им. Ленина переименован в СПК «им. Ленина». В представленной правке о заработной плате указан период её получения с 1981 года по 1992 год. Данная справка соответствует положениям ч. 1, 8, 9 ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также п. 22 и п. 23 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера…». Кроме того, в представленной им справке имеется печать, а также подписи бухгалтера и начальника. Тот факт, что приказы по личному составу и расчётные ведомости СПК «им. Ленина» по начислению заработной платы в архив не поступали, не является основанием для отказа в принятии данной справки.

С учётом уточнения исковых требований, Стариков С.А. просит признать незаконным указанное решение пенсионного органа от 25 мая 2022 года об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки от 30 ноября 2001 года без номера, а также обязать ответчика принять к зачету для оценки его пенсионных прав указанные справки и произвести перерасчёт размера пенсии с учётом заработка за 1981-1992 г.г., указанного в справке СПК «Им. Ленина» от 30 ноября 2001 года и в расчётно-платежных ведомостях колхоза им. Ленина за 1981-1992 г.г., с даты назначения страховой пенсии по старости – с 10 июня 2022 года.

В судебном заседании истец Стариков С.А. уточнённый иск поддержал по изложенным доводам и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с 10 июня 2022 года он ему назначена страховая пенсия по старости, представленная справка от 30 ноября 2001 года составлена бухгалтером СПК «им. Ленина», размер его заработка в указанные в справке периоды также подтверждается представленными в материалы дела расчетно-платежными ведомостями.

Представитель ответчика Шуваева М.С., действующая на основании доверенности от 01 декабря 2021 года, с уточнёнными исковыми требованиями Старикова С.А. не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск. Указала, что истцом для назначения пенсии была представлена справка от 30 ноября 2001 года за период работы в СПК «им. Ленина» с 1981 года по 1992 год. В настоящее время данная организация ликвидирована, документы в архив АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области не поступали. Также для проверки были представлены расчётные ведомости за 1982-1984 г.г., с 01 апреля 1990 года по 1991 год. Суммы заработка за март 1982 года, с 01 июля 1984 года по 30 ноября 1984 года, указанные в справке, расходятся с первичными документами (расчётными ведомостями), в связи с чем, данные месяцы засчитаны «нулём». Принять для оценки пенсионных прав истца справку о заработной плате от 30 ноября 2001 года за период с 01 июля 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 марта 1990 года, с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года в СПК «им. Ленина» невозможно, так как проверить обоснованность и достоверность содержащихся в справке о заработной плате сведений не представляется возможным. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 года № 958 н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (ч. 10 ст. 15 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18 мая 2021 года Стариков С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Из решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской от 25 мая 2022 года следует, что для назначения пенсии представлены справки о заработной плате от 30 ноября 2001 года за период с 1981 года по 1992 год. Организация ликвидирована, документы в архивы не поступали. Для проверки были представлены расчётные ведомости за 1982-1984 годы, с 01 апреля 1990-1991 годы. Суммы заработка за март 1982 года, с 01 июля 1984 года по 30 ноября 1984 года, указанные в справке, расходятся с первичными документами (расчётными ведомостями), в связи с чем, данные месяцы зачислены «нулём». Принято решение не принимать для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 30 ноября 2001 года за период с 01 июля 1981 года по 31 декабря 1981 года, с 01 января 1985 года по 31 декабря 1989 года, с 01 января 1990 года по 31 марта 1991 года, с 01 января 1992 года по 31 декабря 1992 года в СПК «им. Ленина» Кувандыкского района, ввиду невозможности проверить обоснованность и достоверность содержащихся в справке о заработной плате сведений.

Записями в трудовой книжке на имя Старикова С.А. подтверждается, что истец в период с 18 июля 1981 года по 01 апреля 1996 года он работал в колхозе «им. Ленина» в должности шофёра.

Из справки архивного отдела АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 29 января 2016 года № 51 следует, что документы колхоза «им. Ленина» Кувандыкского района Оренбургской области на хранение в архивный отдел не поступали.

Из справки ведущего специалиста - эксперта ООППЗЛ № 3 ОПФР по Оренбургской области Шиповской Н.Г. от 25 марта 2022 года следует, что в ходе проведения проверки документов по заработной плате СПК им. Ленина с. Сара Кувандыкского района, для подтверждения заработка Старикова С.А., было установлено, что СПК «имени Ленина» с. Сара Кувандыкского района ликвидирован 21 августа 2007 года, правопреемник отсутствует. В документах СПК имени Ленина найдены расчётные ведомости в отношении Старикова С.А. за периоды 1982, 1983, 1984 (2, 3, 4 кварталы) 1990-1991 годы. Начисленные суммы заработной платы не совпадают с указанными суммами заработной платы в справках от 30.11.2001 г. за периоды 1981, 1985, 1986, 1986, 1988, 1989 (1 квартал), 1990, 1992 годы расчётные ведомости в отношении Старикова С.А. в документах СПК имени Ленина не найдены.

Согласно справке Саринского отдела по работе с сельским населением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 10 августа 2022 года, Стариков С.А. действительно был уволен из СПК «им. Ленина» в порядке перевода в ОАО «Ленинское» на основании распоряжения № 327 от 01 декабря 2001 года, этим же числом 01.12.2001 г. был принят в службу механизации ОАО «Ленинское» на основании приказа № 59/л.

Представленная истцом справка о заработной плате от 30 ноября 2001 года, выданная СПК «им. Ленина», отражает размер заработной платы Старикова С.А. за период работы с 1981 года по 1992 год.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка Старикову С.А. ответчиком не оспаривался.

Отказ в принятии к зачету данной справки ответчик мотивировал тем, что суммы заработка, указанные в справке, расходятся с первичными документами (расчётными ведомостями), в связи с чем, данная справка не принята для оценки пенсионных прав Старикова С.А. ввиду невозможности проверить обоснованность и достоверность содержащихся в справке о заработной плате сведений.

Вместе с тем, истцом в судебное заседание представлены копии платежных ведомостей колхоза «им. Ленина» за период с 1981 года по 1992 год, из анализа которых судом установлено, что Стариков С.А. присутствует во всех расчетных ведомостях за спорный период, однако, данные о размере его заработной платы действительно имеют расхождения со справкой от 30 ноября 2001 года в суммах заработной платы, полученной в некоторые месяцы.

При таких обстоятельствах, поскольку основными документами, подтверждающими размер заработной платы, являются первичные бухгалтерские документы, к которым в том числе относится платежная ведомость, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и о возложении обязанности принять справку о заработной плате от 30 ноября 2001 года без номера, с учетом спорных сумм заработной платы, указанных в расчетно-платежных ведомостях за периоды работы истца в колхозе «им. Ленина» за период с 1981 года по 1992 год.

При этом, поскольку истец впервые данную справку представил ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность произвести перерасчет пенсии Старикова С.А. с учетом заработка, указанного в справке и платежных ведомостях, с даты назначения страховой пенсии – с 10 июня 2022 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Стариковым С.А. уплачена государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 05 июля 2022 года. В соответствии с указанной нормой закона суд взыскивает с ответчика в пользу Старикова С.А. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старикова С.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчёт пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 25 мая 2022 года об отказе в принятии для оценки пенсионных прав Старикова С.А. справки от 30 ноября 2001 года без номера.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав Старикова С.А. справку о заработной плате от 30 ноября 2001 года без номера и обязать произвести перерасчёт размера пенсии Старикова С.А. с учётом его заработка за 1981-1992 годы, указанного в справке СПК «Имени Ленина» от 30 ноября 2001 года и расчётно-платёжных ведомостях колхоза «им. Ленина» за 1981-1992 годы, с даты назначения страховой пенсии по старости – с 10 июня 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Старикова С.А. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Полтева

    В окончательной форме решение принято 22 августа 2022 года.

Председательствующий: В.А. Полтева