Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-8/2022 от 11.01.2022

Дело №

УИД: 91RS0005-01-2022-000014-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2022 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мельникова В. П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а но в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Армянский городской суд Республики Крым поступило дело об административном правонарушении в отношении Мельникова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Определениями Армянского городского суда Республики Крым от 16.11.2021 г., 24.11.2021 г., 06.12.2021 г., 16.12.2021 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мельникова В.П. возвращены для надлежащего оформления с указанием о том, что заключением эксперта и материалами дела не подтверждается, что изъятая жидкость является алкогольной продукцией.

В соответствии со ст. 28.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.12.2020 г., в 11 час. 05 мин., Мельников В.П., управляя автомобилем «Форд Скорпио» государственный регистрационный знак О065 ТН 123, на 119 км. +350 м. автодороги Граница с Украиной –Джанкой-Феодосия-Керчь, перевозил немаркированную алкогольную продукцию в количестве 3 емкостей по 5 литров каждая, которая согласно заключения эксперта №9/503 от 31.12.2020 г. является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт крепостью 96,5%).

     Статья 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции, за исключением перемещения алкогольной продукции по территории Российской Федерации в объеме не более 10 литров на одного человека.

Согласно заключению эксперта №9/503 от 31.12.2020 г. изъятая у Мельникова В.П. жидкость является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт).

При этом заключением эксперта, другими материалами административного дела не подтверждается, что изъятая жидкость является алкогольной продукцией.

Данное обстоятельство является препятствием для рассмотрения судом дела и вынесения законного решения.

Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Армянску Шолдана Ю.Г. (л.д. 43), эксперты ЭКЦ МВД по Республике Крым не могут дать заключение, что данная жидкость является алкогольной продукцией, проведение такой экспертизы является платным.

Нарушения, указанные в определениях Армянского городского суда Республики Крым от 16.11.2021 г., 24.11.2021 г., 06.12.2021 г., 16.12.2021 г. по состоянию на 11.01.2022 г. не устранены, т.е. в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что изъятая спиртосодержащая жидкость является алкогольной продукцией.

Указание в рапорте о том, что эксперты ЭКЦ МВД по Республике Крым не могут дать заключение о том, что данная жидкость является алкогольной продукцией и проведение такой экспертизы является платным не может быть расценено судом как устранение нарушений.

Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении, дата совершения правонарушения указана как «17.12.2020 г.».

В соответствии со ст. 4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч.1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года.

При таких обстоятельствах считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Мельникова В. П. в ОМВД России по городу Армянску.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии определения.

    Судья: