Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 от 15.02.2023

К делу № 12-9/2023

УИД № 23RS0046-01-2020-000789-21

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 04 апреля 2023 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Огиенко А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крамаренко Д.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края Килипенко Е.В. от 18.11.2021 по делу об административном правонарушении в отношении Крамаренко Д.Г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края Килипенко Е.В. от 18.11.2021 Крамаренко Д.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца.

Не согласившись с принятым постановлением по делу, Крамаренко Д.Г. подана жалоба, в обоснование которой указано, что о времени и месте рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом, о существовании принятого судом постановления ему стало известно лишь 09.02.2023. Отсутствие его извещения послужило нарушением его прав на защиту, поскольку он был лишен возможности предоставить суду сведения о наличии у него на иждивении малолетнего ребенка, кредитных обязательств и иных обстоятельств, которые могли повлиять на решение суд о назначении наказания. Считает наказание в виде лишения права управления транспортным средством чрезмерно суровым, и мировым судьей назначено не обоснованно, при вынесении постановления мировым судьей не учтено, что он работает водителем транспортного средства, является единственным кормильцем в семье, не имеет иного источника дохода, в связи с чем просил постановление мирового судьи изменить в части назначения наказания, назначив альтернативное наказание не связанное с лишением права управления транспортным средством.

В судебном заседании Крамаренко Д.Г. на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Крамаренко Д.Г. действующая на основании доверенности Валуева М.Н. в судебном заседании указала, что при рассмотрении дела мировым судьей нарушены нормы процессуального права, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Крамаренко Д.Г. о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его право на защиту и предоставления доказательств, которые могли повлиять на принятое судом решение. Назначенное наказание считает чрезмерно суровым не соответствующим обстоятельствам совершенного правонарушения, а также личности лица привлекаемого к административной ответственности. Просила суд постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав лица привлеченного к административной ответственности и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом по делу установлено, что 17.08.2021 в отношении Крамаренко Д.Г. возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол 34 СВ 105525 (л.д. 3).

Определением начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району С.Е.С. от 07.10.2021 дело передано на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края в соответствии с требованиями ст. 28.8 КоАП РФ (л.д. 2).

29.10.2021 мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края дело принято к своему производству, назначено слушание на 10.11.2021 (л.д. 17).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101564083686 в адрес Крамаренко Д.Г. направлено судебное извещение, которое по состоянию на 09.11.2021 адресату не вручено, имеется отметка – неудачная попытка вручения (л.д. 18).

Согласно информации содержащейся в «телефонограмме», в адрес Крамаренко Д.Г. 12.11.2021 направлено СМС-сообщение с номера <...>, согласно которому Крамаренко Д.Г. извещается о рассмотрении дела об административном правонарушении 18.11.2021 (л.д. 19).

18.11.2021 мировым судьей принято обжалуемое постановление, из текста которого следует, что Крамаренко Д.Г. в судебное заседание дважды не явился, судом приняты надлежащие меры по вызову в судебное заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Обсуждая доводы жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, в частности, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 18.11.2021, в котором указано, что Крамаренко Д.Г. дважды не явился в судебное заседание, суд приходит к выводу, что судебное заседание назначенное на 10.11.2021 отложено на 18.11.2021 в виду неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако материалы дела не содержат определений суда, равно как и иных процессуальных актов об отложении слушания дела, что свидетельствует о нарушении мировым судьей требований ст. 29.7 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется «телефонограмма», согласно которой на номер телефона Крамаренко Д.Г. направлено СМС-сообщение секретарем судебного заседания Ярмакович А.О., о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей 18.11.2021. При этом сведения о получении извещения «телефонограмма» не содержит.

Данное извещение не соответствует требованием Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 № 257, в связи с чем не может быть признано надлежащим извещением участника производства по делу.

Таким образом, суд считает, что выводы мирового судьи, отраженные в обжалуемом постановлении, о надлежащем извещении Крамаренко Д.Г. не соответствуют действительности, дело в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок мировым судьей нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего нарушено право Крамаренко Д.Г. на судебную защиту.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края от 18.11.2021 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 201 Славянского района Краснодарского края от 18.11.2021, вынесенное в отношении Крамаренко Д.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствии события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, истечения срока давности привлечения к ответственности и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (3 месяца), истек, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 201 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 18.11.2021 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                            ░.░.░░░░░░░