Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2023 ~ М-125/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-193/2023

УИД 53RS0012-01-2023-000194-93

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                 28 марта 2023 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Коренкова Д.В., истца ФИО2, истца и законного представителя несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – ФИО3, представителя ответчика Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> Огурцовой С.Т., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и законного представителя несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> о признании действий по направлению заявки на отключение электроснабжения незаконным, возложении обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении и компенсации морального вреда,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих по адресу: <адрес> - ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 к Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> (далее также <адрес>) о признаний действий ответчика по направлению заявки в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» на отключение электроснабжения с 13 февраля 2023 года по адресу: <адрес>, незаконным; возложении на <адрес> обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> на период фактического проживания граждан, в интересах которых прокурор обратился с иском, и взыскании в их пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере по 4 000 рублей каждому.

Требования обоснованы тем, что в 2012 году ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма была предоставлена квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Поскольку в 2015 году указанный дом был признан аварийным, 23 ноября 2022 года <адрес>, как наймодателем, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах» национального проекта «Жилье и городская среда» истцам были предоставлены по договорам социального найма квартиры №№ и № по адресу: <адрес>, Хвойнинский муниципальный округ, <адрес>, где температура в жилых помещениях оказалась существенно ниже нормативов, закрепленных в таблице 5.27 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов окружающей среды» - допустимая норма от 18 до 24 °C.

Из-за низких температур во вновь предоставленных квартирах, наниматели продолжили проживать в <адрес> по адресу: <адрес>.

Однако, с 13 февраля 2023 года данный дом был отключен от электроснабжения по заявке, неправомерно направленной <адрес> в ООО «ТНС энерго Великий Новгород», поскольку ответчик располагал сведениями о том, что в указанном жилом помещении проживают граждане, в том числе инвалид и несовершеннолетние дети.

Прокурор считает, что <адрес> допущено нарушение прав граждан, в интересах которых он обращается в суд, на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания, что в свою очередь, повлекло за собой причинение им морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда просит учесть характер правоотношений, сложившийся между ответчиком и материальными истцами, степень страданий ФИО1, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, причиненных им действиями ответчика, а также длительность допускаемых нарушений прав указанных лиц, возраст несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Коренков Д.В., истец ФИО2, истец и законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – ФИО6 С.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, и законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – ФИО6 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении доводам, просили обратить решение суда в части возложения на <адрес> обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> немедленному исполнению.

Дополнительно истец ФИО2 пояснила, что сначала были подписаны все документы, на основании которых ей и членам ее семьи были предоставлены по договору социального найма жилые помещения в доме по адресу: <адрес>, в том числе акт передачи наймодателю занимаемой ими квартиры адресу: <адрес>, а после этого они получили ключи от новых квартир № и 18 и обнаружили там существенные недостатки – несоответствие температурного режима санитарно-гигиеническим требованиям (температура в квартирах была + 11, 13 °C). Из-за данного обстоятельства они были вынуждены остаться проживать по адресу <адрес>.

09 февраля 2023 года увидела объявление об отключении дома, где они фактически проживают, от электроснабжения с 13 февраля 2023 года, и в этот же день на имя <адрес> ее супругом ФИО1 было подано заявление с просьбой не отключать электроснабжение, так как в <адрес> данного дома проживают граждане, в том числе он – инвалид 3 группы, а также двое малолетних детей. Данное заявление оставлено без удовлетворения.

С 13 февраля 2023 года они проживают без электричества. При наличии в квартире воды, поставляемой насосной станцией, вынуждены брать ее из колонки, расположенной в 300 м от дома, не могут пользоваться туалетом, душевой кабиной, электроприборами, их жизненный уклад нарушен, дети с наступлением в квартире темноты испытывают боязнь, постоянно находятся на руках у взрослых.

Истец ФИО6 С.В. и третье лицо ФИО6 дали аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Огурцова С.Т. исковые требования не признала, поскольку <адрес> не может взять на себя ответственность подключить электроснабжение в аварийном доме, жильцы которого расторгли договор социального найма. Факт предоставления ФИО1 и ФИО3 жилых помещений по адресу: <адрес> 18, температура в которых ниже нормативов, установленных СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, признает, поскольку данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Истец ФИО6 В.И., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТНС энерго Великий Новгород» и АО «Новгородоблэлектро», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом, ФИО6 В.И. исковые требования прокурора поддержал.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу пункта 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (к числу которых относится здоровье), суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Из пункта 25 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора социального найма жилого помещения № от 18 октября 2012 года ФИО6 В.И., ФИО2, ФИО6 С.В. и члены его семьи супруга ФИО6 и несовершеннолетние дети ФИО6 А.С., ФИО6 И.С. фактически проживают в <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района № от 12 ноября 2015 года указанный жилой дом включен в список многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

23 ноября 2022 года <адрес> были переданы в пользование ФИО1(заявителя) и его жены ФИО2 по договору социального найма жилого помещения № от 23 ноября 2022 года <адрес> по адресу: <адрес>, Хвойнинский муниципальный округ, <адрес>; ФИО3(заявителя) по договору социального найма жилого помещения № от 23 ноября 2022 года <адрес> по адресу: <адрес>, Хвойнинский муниципальный округ, <адрес>.

В этот же день ФИО6 В.И. и ФИО6 С.В. подписали соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения № от 18 октября 2012 года и акты передачи <адрес> по адресу: <адрес> наймодателю - <адрес>, по условиям которых они обязались освободить занимаемую ими квартиру в течение 10 дней с даты заключения договоров социального найма на жилые помещения по адресу: <адрес>, 18.

Как следует из пояснений ФИО2, ФИО3 после подписания актов передачи квартир, они получили ключи от предоставленных им квартир 13 и 18 по адресу: <адрес>, зайдя в которые обнаружили там существенные недостатки – несоответствие температурного режима санитарно-гигиеническим требованиям (температура в квартирах была + 11, 13 °C). Из-за данного обстоятельства они были вынуждены остаться проживать по адресу <адрес>, о чем устно уведомили представителя <адрес>.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов окружающей среды» в холодный период года в жилых помещениях допустимая норма температуры воздуха составляет от 18 °C до 24 °C, результирующая температура - от 17°C до 23 °C (таблица 5.27).

Из протокола лабораторных испытаний и экспертного заключения № от 12 декабря 2022 года следует, в жилой комнате по адресу: <адрес>, измеренные показатели температуры воздуха составляют: на высоте от пола 0,1 м – 11,8 °C, на высоте от пола 0,6 м – 11,9 °C, на высоте от пола 1,7 м – 12 °C; в жилой комнате по адресу: <адрес>, измеренные показатели температуры воздуха составляют: на высоте от пола 0,1 м – 11,6 °C, на высоте от пола 0,6 м – 11,7 °C, на высоте от пола 1,7 м – 11,8 °C, что не соответствует требованиям таблицы 5.27 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Из информации ГБУ «Управление капитального строительства <адрес>» от 27 декабря 2022 года следует, что в ходе визуального осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес>, установлено, что температура внутри помещений не позволяет находится без верхней одежды, тактильно поверхность отопительных приборов (радиаторов) существенно ниже температуры тела человека, на поверхности окон выпадает достаточное количество конденсата, что свидетельствует о неэффективной работе радиаторов отопления.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что семья ФИО11 из-за несоблюдения во вновь предоставленных жилых помещениях температурного режима правомерно не освободила занимаемое ими жилое помещение в течение 10 дней со дня подписания акта передачи квартир по адресу: <адрес>, 18.

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2023 года <адрес> направила в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» заявку на отключение от электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> 13 февраля 2023 года.

Указанная заявка была исполнена, что подтверждается актом, составленным Боровичским филиалом «ОА «Новгородоблэлектро» 13 февраля 2023 года.

По состоянию на 13 февраля 2023 года ФИО6 В.И., ФИО2, ФИО6 С.В. и члены его семьи супруга ФИО6 и несовершеннолетние дети ФИО6 А.С., ФИО6 И.С. фактически проживали и проживают до настоящего времени в <адрес> по адресу: <адрес>, при этом ФИО6 и несовершеннолетние дети ФИО6 А.С., ФИО6 И.С. до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

О том, что семья ФИО11 фактически проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, и не может переехать во вновь предоставленные жилые помещения из-за несоответствия температурного режима нормам для проживания, что создает угрозу жизни и здоровью ребенку, <адрес> была уведомлена ФИО1 09 февраля 2023 года, что подтверждается его личным заявлением от этого же числа.

При указанных обстоятельствах действия <адрес> по направлению заявки в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» на отключение электроснабжения с 13 февраля 2023 года по адресу: <адрес>, являются неправомерными, создали угрозу жизни и здоровью нанимателя и членов его семьи, фактически проживающих в <адрес> данного дома, поэтому суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении на период фактического проживания семьи ФИО11 и взыскании с <адрес> денежной компенсации морального вреда, который причинен ФИО1, ФИО2, ФИО3 и его несовершеннолетним детям ФИО4 и ФИО5 незаконными действиями ответчика.

По данному делу при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, состав семьи ФИО11, в которой имеются нетрудоспособные члены семьи, в том числе инвалид (ограничен в передвижении) и несовершеннолетние дети до 3-х лет, важность электроснабжения жилого помещения для обеспечения нужд граждан, в нем проживающих, длительность нарушения прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, принимая во внимание характер нравственных страданий материальных истцов, требования разумности, соразмерности и справедливости, заявленная к взысканию компенсация морального вреда по 4 000 рублей каждому из них является соразмерной и разумной.

По ходатайству истцов решение суда в части возложения на <адрес> обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> на период фактического проживания семьи ФИО11 подлежит немедленному исполнению на основании части 1 статьи 212 ГПК РФ, поскольку в силу жизненной важности электрической энергии замедление исполнения решения суда в указанной части может привести к существенному нарушению прав истцов и членов их семьи, создать для них угрозу жизни, здоровью, порчи имущества и иные значительные неблагоприятные последствия.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 (ИНН №), ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (свидетельство о рождении I-ДЛ №), ФИО5 (свидетельство о рождении I-ДЛ №) к Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1205300005448) о признании действий по направлению заявки на отключение электроснабжения незаконным, возложении обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении и компенсации морального вреда - удовлетворить.

Признать действия Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> по направлению заявки в ООО «ТНС энерго Великий Новгород» на отключение электроснабжения с 13 февраля 2023 года по адресу: <адрес>, незаконным.

Возложить на Администрацию Хвойнинского муниципального округа <адрес> обязанность обеспечить электроснабжение в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> на период фактического проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Администрации Хвойнинского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере по 4 000 рублей каждому.

Решение суда в части возложения на Администрацию Хвойнинского муниципального округа <адрес> обязанности обеспечить электроснабжение в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> на период фактического проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                 подпись            Брайцева Л.В.