Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1978/2023 ~ М-1039/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-1978/2023

УИД 18RS0013-01-2023-001234-26

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.

19 мая 2023 года                                                                  село Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Вишневый» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики Шумихин М.Н., действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Товариществу собственников недвижимости «Вишневый» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 № Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой района проведена надзорная деятельность в отношении ТСН «Вишневый» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проверки установлено, что на территории ТСН «<адрес>» контейнерная площадка не имеет водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых суточных вод, а также не оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебное заседание истец, ответчик не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п. 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Как установлено судом и следует из материалов дела в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка на территорию ТСН «<адрес>» не имеет водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Таким образом, ТСН «Вишневый» нарушает требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям, что в свою очередь нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования прокурора и возложения на ТСН «<адрес>» обязанности в срок до 01 сентября 2023 года, оборудовать на территории ТСН «<адрес>» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 № Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Вишневый» о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Вишневый» (ИНН №, ОГРН №) в срок до 01 сентября 2023 года оборудовать на территории ТСН «Вишневый» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 № Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд Удмуртской Республики с подачей жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                      Н.В. Гараева