Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2022 ~ М-717/2022 от 05.07.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-810/2022

УИД 24RS0007-01-2022-001061-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

25 августа 2022 года                         с. Богучаны Красноярского края

Суд в составе:

Председательствующего судьи Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н.,

при секретаре судебного заседания Прейсман Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей

У С Т А Н О В И Л :

Российская Федерация в лице Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей, в котором просит суд об обязании ООО «Вектор-М» (ОГРН №) выполнить на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года №, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: прочистка противопожарных минерализированных полос и их обновление – 0,712 км; благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; приостановить ООО «Вектор-М» (ОГРН №) деятельность по заготовке древесины на территории лесного участка, переданного в пользование по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «Вектор-М» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 01.07.2013 года № ООО «Вектор-М» является арендатором лесного участка площадью 1,4941 га, расположенного в Богучанском районе Красноярского края, КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество квартал № часть выдела №, предоставленного для строительства и эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей не общего назначения). В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с отчетом от 18.02.2022 года по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «Вектор-М» не выполнило следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: прочистка противопожарных минерализированных полос и их обновление – 0,712 км; благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке. Учитывая изложенное, считают необходимым запретить ООО «Вектор-М» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 г. № иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела, а также возражений относительно рассмотрения данного гражданского дела в порядке заочного производства в суд не поступало. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту его нахождения, указанному истцом, совпадающим с местом регистрации его юридического адреса, от получения судебного извещения уклонился, в соответствии с уведомлением Почты России почтовое отправление с судебным извещением возвращено в суд за истечением срока хранения. Неполучение судебного извещения суд расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами ответчиком, в связи с чем извещение признает надлежащим.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество», надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

-предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, согласно договора аренды лесного участка от 01.07.2013 года № ООО «Вектор-М» является арендатором лесного участка площадью 1,4941 га, расположенного в Богучанском районе Красноярского края, КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество квартал № часть выдела №, предоставленного для строительства и эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей не общего назначения).

В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Вектор-М» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, а именно выполнить противопожарные мероприятия, в том числе в 2021 году:

- прочистка противопожарных минерализированных полос и их обновление – 0,712 км;

- благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

Однако, в соответствии с отчетом от 18.02.2022 года по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год ООО «Вектор-М» не выполнило следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: прочистка противопожарных минерализированных полос и их обновление – 0,712 км; благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Соответственно, в момент проведения данного судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком не выполнены в настоящее время на вышеуказанном лесном участке указанные противопожарные мероприятия.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года №, а именно, провести прочистку противопожарных минерализированные полос и их обновление – 0,712 км; благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

В связи с тем, что в судебном заседании доподлинно установлен факт деятельности ответчика по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, то соответственно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца к ответчику о приостановлении деятельности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения требований истца о проведении вышеуказанных противопожарных мероприятий, поскольку осуществление деятельности на арендованном земельном участке при отсутствии готовности к пожароопасному сезону требований нарушает права и законные интересы населения на безопасные условия жизни и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

В соответствии с действующим законодательством ответчик вправе передать права и обязанности по договору аренды лесных участков третьим лицам, при этом после передачи прав и обязанностей ответчик лишится возможности осуществления какой-либо деятельности на арендованном лесном участке. Соответственно, суд приходит к выводу о необходимости запретить ООО «Вектор-М» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 г. № иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов по указанному договору аренды лесного участка за 2021 год

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования истца предъявленные к ответчику являются правомерными и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор-М» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (ОГРН №) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить противопожарные мероприятия на лесном участке, предоставленном по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года №, а именно, произвести прочистку противопожарных минерализированных полос и их обновление – 0,712 км; благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.

Приостановить деятельность ООО «Вектор-М» (ОГРН 1082468032503) по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года №, до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов в виде прочистки противопожарных минерализированных полос и их обновления – 0,712 км; благоустройства зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.; установки и размещения стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить ООО «Вектор-М» (ОГРН 1082468032503) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № иным лицам до выполнения указанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 года № за 2021 год.

Взыскать с ООО «Вектор-М» (ОГРН 1082468032503) в доход местного бюджета госпошлину в размере 9 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края в течении месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                А.Н. Казак

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>