Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2020 от 15.04.2020

Материал № 12-29/2020г. УИД № 44RS0011-01-2020-000212-75

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Парфеньево      11 июня 2020г.

Судья Нейского районного суда Костромской области Матюхина З.Н.,

С участием помощника прокурора Лисицина А.С.,

При секретаре Кирилловой Е.Ю.,

рассмотрев протест прокурора на постановление КДН и ЗП администрации Парфеньевского муниципального района от 06.04.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Дякон А. Н.

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению КДН и ЗП администрации Парфеньевского муниципального района от 06.04.2020г. за № 10 Дякон А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб., то есть он признан виновным в том, что будучи <данные изъяты> 19 февраля 2020г. в 22.00 час., находясь дома по адресу: <адрес> допустил употребление спиртных напитков совместно с ФИО1 (матерью ребёнка), при возникшем между ними конфликте, переросшем в нанесение побоев друг другу, все эти действия происходили в присутствии их сына - ФИО2 который испугался и плакал.

Тем самым Дякон А.Н. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности.

В своём протесте прокурор считает указанное постановление незаконным, вынесенным с нарушениями процессуальных требований, в связи с чем просит его отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование своего протеста указывает, что данное постановление не соответствует нормам ст.1.6, ч.1 ст.3.1, ч.2 ст.4.1, п.1 ч.1 ст.4.2, ст.24.1, п.7 ст.26.1, ч.1 ст.29.10 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно: при вынесении постановления коллегиальным органом фактически не установлено место совершения административного правонарушения.

Кроме того, при вынесении постановления коллегиальным органом фактически не принято во внимание, что исходя из протокола об административном правонарушении от 27.02.2020г. Дякон А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, однако данное обстоятельство при вынесении постановления комиссией не было учтено как смягчающее ответственность обстоятельство, что противоречит законодательству об административных правонарушениях.

Также при вынесении постановления коллегиональным органом фактически в качестве отягчающего вину обстоятельства учтено отягчающее обстоятельство, не предусмотренное КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, которое не является однородным (нарушение п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ), что повлекло ухудшение процессуального положения Дякон А.Н. и привело к назначению максимального наказания по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют достаточные доказательства виновности Дякон А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КОАП РФ, а неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку постановление вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, оно является незаконным и подлежит отмене.

В суд не явился представитель КДН и ЗП администрации Парфеньевского муниципального района, просили дело рассмотреть в их отсутствие, протест прокурора признают.

Выслушав помощника прокурора Лисицина А.С., поддержавшего протест; выслушав Дякон. А.Н., который согласен с протестом прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Из оспариваемого постановления усматривается, что коллегиальным органом фактически не учтены имеющиеся по делу смягчающие обстоятельства (признание вины и раскаяние); не установлено событие         административного правонарушения, в том числе место совершения, которые являются обязательными составными частями события административного правонарушения; отсутствуют достаточные доказательства виновности Дякон С.Ю.; применение незаконного отягчающего обстоятельства привело к ухудшению положения привлекаемого к административной ответственности.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми при рассмотрении административного протокола для установления события административного правонарушения.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а потому протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Парфеньевского муниципального района от 06 апреля 2020г. № 10, вынесенное в отношении Дякон А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья:     (З.Н.МАТЮХИНА)