Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-127/2021 от 22.04.2021

УИД RS0002-01-2021-001907-76 материал № 12-127/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород                             10 августа 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Дереча А.Н. (г. Белгород, ул. К. Трубецкого, д. 35 «б»),

с участием:

защитника Солодиловой Е.Н. – Евдокимова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солодиловой Елены Николаевны на постановление государственного инспектора территориального отдела Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Сердюка Ю.В. (номер обезличен) от 31.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела Юго-Восточного МУГАДН ЦФО СЮВ (номер обезличен) от 31.03.2021г. Солодилова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Солодилова Е.Н. обратилась в суд, просила обжалуемое постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник Евдокимов И.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление как не являющееся законным и обоснованным, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав мнение лиц, участвовавших при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы жалобы и административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 24.1 КоАП РФ).

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

    Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела протокол составлен и дело об административном правонарушении в отношении Солодиловой Е.Н. рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном запросе материалов дела должностному лицу обращалось внимание на отсутствие подтверждающих документов надлежащего извещения Солодиловой Е.Н. о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Между тем, несмотря на это, доказательств надлежащего извещения Солодиловой Е.Н. о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела суду не представлено.

Суду представлено дело об административном правонарушении в отношении Солодиловой Е.Н. на 27 листах прошитое, подписанное должностным лицом и скрепленное печатью из которого видно, что в нем имеются письма-извещения о необходимости прибыть Солодиловой Е.Н. для составления протокола и для рассмотрения административного дела, между тем никаких документов подтверждающих их направления и получения Солодиловой Е.Н. в деле не имеется.

    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о существенном нарушении прав Солодиловой Е.Н. при рассмотрении дела, которые не могут быть устранены судом в судебном заседании и влекут отмену принятого по делу постановления как незаконного.

    Срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ составляет для должностных лиц два месяца (ст.4.5 КоАП РФ) и он с даты нарушения (20 февраля 2021г.) истек еще на момент поступления жалобы в суд (22.04.2021г.). При этом срок подачи жалобы не нарушен. Согласно отчета почтовых отправлений Солодиловой Е.Н. получена копия постановления 10 апреля 2021 г., а подана согласно отметке на конверте 18 апреля 2021г.

    При таких обстоятельствах считаю постановление государственного инспектора территориального отдела Юго-Восточного МУГАДН ЦФО СЮВ (номер обезличен) от 31.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ подлежащим отмене, о производство по делу прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1. - 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Солодиловой Е.Н. – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора территориального отдела Юго-Восточного МУГАДН ЦФО СЮВ (номер обезличен) от 31.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

    Судья А.Н. Дереча